Як отримати відстрочку від мобілізації: хто має право та чим підтвердити

19 лютого набере чинності закон, яким в Україні на 90 діб продовжено строк загальної мобілізації. Вона відбувається на постійній основі, без хвиль. Повістки українцям продовжать роздавати. Отже, коло осіб, які мають знати свої права під час мобілізації розширюється. Розбираємося, для кого передбачені відстрочка від неї, на який термін, чим необхідно підтверджувати своє право та коли необхідно про це право сповіщати, якщо вручена повістка.

Хто має право на відстрочку від мобілізації?

Повний перелік тих, хто не підлягає призову під час мобілізації є в ст. 23 закону про мобілізацію. Він великий, і для зручності його варто поділити на три категорії.

Список тих, хто право на відстрочку має, але можуть бути призвані за їхньою згодою:

Заброньовані військовозобов’язані. Порядок броні нещодавно було змінено і про деталі ми розповідали окремо. Але нагадаємо, що за термінами є два види бронювання працівників. Відстрочку на весь час мобілізації застосовувати можуть щодо співробітників держорганів та органів місцевого самоврядування. Решта роботодавців можуть клопотати про відстрочку для своїх працівників на шість місяців;
Жінки та чоловіки, у яких близькі родичі загинули або пропали безвісти під час АТО і були військовослужбовцями, працівниками військових формувань, працівниками підприємств, що забезпечували проведення АТО і загинули під час виконання своїх обов’язків, були добровольцями, у тому числі у самоорганізованих формуваннях. Також якщо близькі родичі загинули чи пропали безвісти під час відсічі агресії за воєнного стану. Близькі родичі – це батьки, чоловік або дружина, дитина, дід, баба, брат чи сестра;
Жінки та чоловіки, які: утримуютьтрьох чи більше неповнолітніх дітей; самостійно виховують неповнолітню дитину; виховують неповнолітню дитину з інвалідністю чи тяжко хвору дитину; утримують повнолітню дитину з інвалідністю першої чи другої групи; утримують неповнолітню дитину-сироту чи дитину, позбавлену батьківського піклування;
Жінки та чоловіки, які постійно доглядають за членом сім’ї, яким постійний догляд передбачений за висновком МСЕК. Тут йдеться про дружину або чоловіка, дитину, батьків як своїх, так і чоловіка або дружини;
Жінки та чоловіки, у яких дружина або чоловік, або один з батьків (своїх чи чоловіка або дружини) має інвалідність першої чи другої групи;
Опікуни недієздатної особи, ті, хто постійно доглядають людину з інвалідністю першої або другої групи.

На шість місяців за нормами закону відстрочку надають:

Особам, яких військово-лікарська комісія визнає тимчасово непридатними. Після пів року відстрочки треба знову пройти ВЛК. Порядок ВЛК затверджений наказом №402 Міноборони. Він значний за об’ємом, але люди, які мають проблеми зі здоров’ям, мають детально прочитати додаток 1 до нього. Це розклад хвороб, станів та фізичних вад, які визначають ступінь придатності в мирний та воєнний час.
Звільненим у запас військовозобов’язаним, яких призивали під час мобілізації. Це не стосується резервістів першої черги.

Призову під час мобілізації не підлягають:

Студенти професійних, фахових передвищих, вищих навчальних закладів, асистенти-стажисти, аспіранти, докторанти, які навчаються за денною чи дуальною формою;
Науковці та науково-педагогічні працівники вишів та закладів фахової передвищої освіти, наукових установ, педагоги професійних освітніх закладів, вишів, закладів фахової передвищої освіти та загальноосвітніх шкіл, якщо це їх основне місце роботи і у них не менше 0,75 ставки;
Народні депутати та депутати ВР АР Крим;
Працівники військових органів, частин, підприємств Міноборони, ЗСУ, Держспецзв’язку, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Нацгвардії, Держприкордонслужби, Нацполіції, Бюро економічної безпеки, НАБУ, ДБР, Державної виконавчої служби, Управління держохорони;
Особи з інвалідністю, визнаною в установленому порядку (висновок МСЕК).

Чим підтвердити право на відстрочку?

Для того, щоб реалізувати право на відстрочку так чи інакше доведеться йти до територіального центру комплектування, до якого людина приписана. Коли саме – пояснює порядок військового обліку. В ньому терміни такі:

про право на відстрочку за нормами закону про мобілізацію треба сповіщати особисто у семиденний термін;
підтверджувати право на відстрочку треба особисто щороку до 1 жовтня.

Тобто в ТЦК військовозобов’язані повинні написати заяву про своє право на відстрочку і надати підтвердні документи. Оскільки перелік осіб з таким правом великий і список документів буде дуже об’ємний, але загальні такі

Висновок МСЕК про інвалідність та необхідність постійного догляду;
Документи, що підтверджують родинні стосунки: свідоцтво про народження дитини, свідоцтво про шлюб, паспорти;
Довідка з місяці роботи або служби;
Витяг про бронювання з наказу Мінекономіки;
Документи про опіку, піклування, догляд, довідка про те, що дитина знаходиться на утриманні від виконкомів місцевих рад;
Свідоцтво про розірвання шлюбу, судове рішення про позбавлення батька або матері батьківських прав;
Медична карта, довідки, виписки з діагнозами про хворобу, яка може вплинути на визначення придатності до служби. Для прикладу, за наказом про ВЛК, гіпертонічна хвороба третьої стадії передбачає визнання непридатним та виключення з військового обліку, а перша та друга стадії можуть передбачати обмежену придатність, що вирішується вже індивідуально. В тому разі, якщо ВЛК визнає хвору людину придатною до служби, але стан здоров’я цього не передбачає, правники радять оскаржувати рішення або в суді, або в центральній військово-лікарські комісії;
Студентський квиток, довідка про зарахування до навчального закладу, контракт про навчання.

Якщо йдеться про потенційну мобілізацію студентів, то є кілька важливих нюансів. Відстрочка не розповсюджується на заочників. Також студенти тимчасово втрачають право на відстрочку в період між закінченням бакалаврату та вступом до магістратури. Ще одне застереження щодо віку. В законі про військовий обов’язок (ст. 17) є згадка про те, що за досягнення 21 року студент закладу загальної середньої освіти третього ступеня та професійно-технічного навчального закладу втрачає право на відстрочку. Проте це стосується саме призову на строкову службу, а він на час війни скасований.

Щодо відстрочки для тих, у кого під час АТО чи відсічі збройної агресії загинули родичи також треба підтверджувати.

"Потрібні документи, за якими можна встановити родинний зв’язок, - пояснює адвокат Ростислав Кравець. - Наприклад, якщо це брат, то надати своє свідоцтво про народження та брата. Потрібна довідка про смерть. В ній буде вказано внаслідок чого загинула людина. В законі є вимоги щодо проходження служби чи роботи на підприємстві родича, що загинув. Треба буде надати відповідні відомості, які можна отримати від формування, де людина служила, підприємства, де працювала".

Як діяти, якщо є право на відстрочку, але дають повістку?

Хоча порядком військового обліку й передбачено, що військовозобов’язаний має особисто сповіщати про право на відстрочку, так роблять далеко не всі. Законодавчо не заборонено вручати людям повістки на вулиці, в транспорті та й будь де, якщо це робить уповноважена особа ТЦК.

Якщо її надають за всіма правилами, тобто уповноваженою особою та під розпис, людина, що має право на відстрочку, йде до центру комплектування. Там пише заяву, надає підтвердні документи. Це фіксують в журналі, рішення про відстрочку затверджує комісія центру. Результатом має бути довідка про відстрочку та штамп в обліковому документі: військовому квитку або тимчасовому посвідченні.

"Коли ви приходите для уточнення даних, вас одразу можуть направити на медичну комісію і тут найголовніше. В разі, якщо у вас є підстави, які зазначені в ст. 23 закону про мобілізацію та мобілізаційну підготовку щодо відстрочки, одразу треба повідомляти про обставини ТЦК, - попереджає Ростислав Кравець. - Зазначати письмово, фіксувати на мобільний телефон, якщо письмово не хочуть брати, отримувати відмітку центру комплектації, що вони отримали ваше повідомлення. Бо якщо вас вже мобілізують і потім ви будете давати якісь пояснення, це вже не буде підставою для звільнення з військової служби. Там діють інші підстави, які зазначені в ст. 26 закону про військовий обов’язок та військову службу".

Правник нагадує про відповідальність. Якщо повістка вручена уповноваженою особою, ви розписалися за повістку і не з’явились для уточнення даних чи проходження медкомісії, то вам загрожує, це штраф 3400 грн. Якщо вже пройшли медогляд і не з’явилися за викликом для направлення в частину, може бути кримінальна відповідальність.

Але можливість отримати відстрочку є у "вікні" між проходженням ВЛК та відправленням до частини.

"Наприклад, якщо в цей період людина отримає бронь, захворіє, з’являться інші обставини, що передбачають відстрочку, то сповіщає про це військомат. Треба надати документи і попросити про відстрочку, як це й передбачено законом про мобілізацію", - каже Кравець.

Межа, за якою право на відстрочку за законом про мобілізацію людина втрачає – отримання витягу з наказу про зарахування до військової частини.

Як можна звільнитися мобілізованому?

Після спрямування до частини діяти починають норми закону про військовий обов’язок (ст. 26, пункт 4, підпункт 3) про звільнення з військової служби з моменту оголошення мобілізації та введення воєнного стану. За ними звільнитися можна:

коли досягнуто граничний вік перебування на військовій службі: 60 років та 65 років для вищого офіцерського складу;
за висновком ВЛК про непридатність з виключенням з обліку;
у зв’язку з набранням сили обвинувальним вироком суду (позбавлення волі, обмеження волі або позбавлення звання).

Є й перелік сімейних обставин, за яких можливе звільнення:

Виховання неповнолітньої дитини з інвалідністю, тяжко хворої дитини;
Постійний догляд, необхідність якого підтверджує МСЕК, за чоловіком або дружиною, батьками (своїми або чоловіка чи дружини), особою з інвалідністю першої групи або другої групи, якщо більше немає кому доглядати;
Вагітність або відпустка для догляду за дитиною. Це стосується жінок на військовій службі;
Виховання неповнолітньої дитини, якщо обоє батьків військовослужбовці. Право передбачене для одного з батьків;
Самостійне виховання неповнолітньої дитини.