Які бувають види військово-облікових документів, для кого та в яких випадках обов'язкові, коли не є дійсними? Що про ВОД повинні знати призовники та військовозобов'язані, чоловіки та жінки, зібрав "Ми – Україна".
Що таке військово-обліковий документ: які види та різниця?
11 квітня 2024 року Верховна Рада прийняла мобілізаційний закон 3633-IX, який набрав чинності 18 травня 2024 р. Ним, серед інших змін, по-новому виклали умови взяття та зняття з військового обліку (ст. 37 закону про військовий обов'язок) та передбачили, що видані до 18 травня військово-облікові документи чинні – не потребують заміни в разі затвердження нової форми ВОД. Дублююча норма про ВОД є й в порядку проведення призову під час мобілізації (постанова №560, пункт 55).
Нову форму військово-облікового документа Кабмін затвердив з 18 травня 2024 року (постановою №559). Тож відтоді є таки види військово-облікових документів:
- паперові ВОД старого зразка, видані до 18 травня 2024 року: військовий квиток, тимчасове посвідчення військовозобов'язаного, посвідчення про приписку до призовної дільниці призовника;
- паперовий ВОД нового зразка. Він однієї форми для різних категорій військового обліку, тобто окремо військовий квиток військовозобов'язаним чи приписне призовникам не видають;
- електронний ВОД з QR-кодом, який можна сформувати у Резерв+ чи на порталі "Дія".
Коли ВОД старого зразка треба міняти на новий?
Хоч видані до 18 травня минулого року військово-облікові документи є чинними, є випадки, коли їх міняють на паперові ВОД нового зразка:
- є бажання замінити старий документ на новий;
- в разі взяття на облік в якості призовника, військовозобов'язаного чи резервіста;
- до 18 травня 2024 р. призовник не отримував приписне;
- відомості у ВОД не відповідають тим, які є в реєстрі "Оберіг";
- старий документ загубився або зіпсувався;
- в старому документі немає місця, щоб вносити інформацію;
- змінюється категорія військового обліку. До прикладу, призовник досягає 25-річного віку, з якого він вже має стояти не на обліку призовників, а на обліку військовозобов'язаних.
Яка різниця між паперовими та електронними ВОД?
Якщо не було підстав, щоб замінити видані до 18 травня минулого року військовий квиток, тимчасове посвідчення військовозобов'язаного чи приписне, вони є чинними. Поки підстави для зміни не з'являться.
Паперові ВОД нового зразка чітким строком дії не обмежені. Вони не є дійсними, якщо не відповідають інформації в реєстрі "Оберіг" такі дані у ньому:
- належність до військового обов'язку (призовник, військовозобов'язаний, резервіст). Наприклад, виповнилося 25 років, чоловік вже стає військовозобов'язаним, а у паперовому ВОД він позначений, як призовник;
- податковий номер;
- склад (рядовий, сержантський і старшинський, офіцерський) та звання (в разі виключення з військового обліку – на дату виключення). Для призовників ці графи не заповнюються;
- військово-облікова спеціальність за переліком Міноборони;
- найменування ТЦК, де людина стоїть на обліку;
- зняття з обліку в разі призову, військової служби, навчання у військовому виші, альтернативної служби, відбування покарання. В разі виключення через непридатність або досягнення граничного віку перебування в запасі.
Електронні ВОД мають ту саму силу, що й паперові ВОД. Проте дійсні протягом року після формування. Коли строк вичерпається, треба формувати знову.
Електронні ВОД можна формувати самостійно у Резерв+ чи на порталі "Дія". Паперовий ВОД можна отримати тільки особисто у районному ТЦК, де людина стоїть на обліку.
Для чого потрібен військово-обліковий документ?
Чоловікам у віці від 18 до 60 років ВОД потрібен постійно, бо під час воєнного стану його, разом із документом про посвідчення особи, можуть перевірити:
- працівники ТЦК;
- поліцейські;
- прикордонники при перетині кордону.
Такі умови закону про правовий режим воєнного стану (ст. 20). За межами України у чоловіків, які є громадянами України, копи, працівники ТЦК та прикордонники фізично не можуть перевірити ВОД. Але за законом військово-обліковий документ обов'язковий в разі надання їм консульських послуг та при оформленні паспорту в ДП "Документ" (про зміни нижче).
ВОД потрібен при працевлаштуванні та навчанні призовникам, військовозобов'язаним, резервістам, бо за місцем роботи (навчання) також ведеться військовий облік. І не тільки чоловікам, але й жінкам з медичною і фармацевтичною освітою, які мають стояти на військовому обліку військовозобов'язаних, та жінки, і тим, які стали на військовий облік добровільно за спорідненими військово-обліковими спеціальностями.
ВОД для чоловіків за кордоном: які умови?
Оформлення паспорту у ДП "Документ" за кордоном чоловікам у віці від 18 до 60 років можливе лише за пред'явлення дійсного ВОД.
З 5 квітня в урядовій нормативці (постанова №932) діють зміни, згідно з якими чоловіки у віці від 18 до 60 років можуть звертатися у ДП "Документ" за кордоном без пред'явлення е-ВОД чи паперового ВОД. Дані про їхній військовий облік мають перевіряти працівники ДП "Документ" у резерві "Оберіг". Якщо запису в реєстрі немає, мають повноваження передати дані про чоловіка для внесення у реєстр, щоб його автоматично поставили на військовий облік.
Тобто щодо наявності ВОД вимоги змінили. Проте є кілька важливих нюансів і щодо оформлення паспортів, і щодо їхнього фізичного отримання:
- якщо в реєстрі є позначка про порушення правил військового обліку, оформлять паспорт тільки після усунення цих порушень. Теоретично можна відправити заяву на виправлення у ТЦК поштою, але краще працюють адвокатські звернення чи запити;
- в тому разі, якщо ВОД недійсний, Державна міграційна служба відправляє вирішувати проблему в Міноборони. Причини, з яких ВОД недійсний, ми вказали вище. Це, зокрем: невідповідність певної інформації у ньому даним у реєстрі "Оберіг", зміна категорії військового обліку. Також можна подавати заяву щодо змін поштою;
- ніхто не скасовував експериментальний проєкт щодо оформлення паспортів громадянами України за кордоном (за постановою №678). З 25 квітня 2024 року в ньому діють зміни (постанова №443), згідно з якими чоловіки у віці від 18 до 60 років можуть фізично отримати паспорти за кордоном, тобто ДМС їх пересилає, тільки якщо вони входять в категорію винятків – обмежене коло чоловіків, які під час воєнного стану мають право виїжджати за кордон (перелік винятків "Ми – Україна" наводив тут).
ВОД при роботі та навчанні: які умови?
ВОД на роботі. За умовами Кодексу законів про працю (ст. 24), при укладанні трудового договору призовники, військовозобов'язані, резервісти, окрім інших документів, подають ВОД. Медикині та фармцевтки, які за законом мають стояти на обліку військовозобов'язаних, мають подавати ВОД, навіть якщо працевлаштовуються на не пов'язані із їхньою спеціальністю посади.
На роботі повинні приймати паперові або електронні ВОД – вони мають однакову юридичну силу. ВОД має відповідати категорії обліку. Тобто працівник-призовник, досягнувши 25-річного віку, має стати на військових облік військовозобов'язаних.
ВОД при вступі та навчанні. Хлопці у рік досягнення 17-річчя мають ставати на військовий облік призовників. За оновленими умовами законодавства, до 31 липня того року, в якому виповнюється 17 років, або дистанційно через Резерв+, або особисто у ТЦК. Після 31 липня – тільки особисто у ТЦК.
Військовий облік призовників передбачає видачу ВОД. Паперового у ТЦК або е-ВОД через Резерв+ чи портал "Дія", коли призовнику виповниться 18 років.
Для того, щоб закінчити школу, взяти участь у НМТ чи подати заяву на вступ, ВОД не потрібен. Але далі абітурієнту без нього ніяк.
Є закон про вищу освіту (ст. 44), де передбачено, що прийом на навчання здійснюється на конкурсній основі та згідно із затвердженими МОН умовами прийому на навчання. МОН щороку затверджує порядок прийому і цьогорічний діє з 28 лютого.
Щоб абітурієнта зарахували на навчання, треба виконати вимогу до зарахування – подати пакет документів. Окремо вказали, що виконання вимог до зарахування передбачає подання й ВОД в паперовій чи електронній формі (у тому числі роздруківку).
Можуть приймати чинні паперові ВОД старого зразка, видані до 18 травня 2024 року. Але вони мають відповідати категорії військового обліку абітурієнта:
- військовозобов'язані та резервісти мають подавати військовий квиток, тимчасове посвідчення військовозобов'язаного;
- призовники – посвідчення про приписку до призовної дільниці.
Недостовірні дані вступника, у тому числі й про перебування чи неперебування на військовому обліку – підстава скасувати наказ про його зарахування.
Порядок і строки подання абітурієнтами ВОД виші мають прописувати щорічно у правилах прийому, які публікують на офіційному сайті закладу вищої освіти.
Військово-обліковий документ для жінок: які є особливості?
Медикині та фармацевтки мають стояти на обліку як військовозобов'язані. Отже мають подавати ВОД при працевлаштуванні.
Оскільки немає виключень для жінок у Кодексі законів про працю, вони мають подавати ВОД роботодавцю і якщо стали на облік військовозобов'язаних добровільно за спорідненою спеціальністю.
Також є кілька особливостей щодо ВОД для жінок, які добровільно захочуть пройти базову військову службу (БВС) чи практичну складову базової загальновійськової підготовки (БЗВП).
Із січня в законі про військовий обов'язок та військову службу вказано, що жінкам, які добровільно захочуть проти БВС, треба буде спочатку стати на військовий облік призовників. Стаєш на облік – отримуєш ВОД. Після проходження БВС ставати на облік військовозобов'язаних вони вже зможуть за бажанням.
Порядку організації та проведення базової військової служби ще немає, дата її запуску законами не передбачена, але в очікуваній нормативці можливо будуть деталі щодо військового обліку жінок, хоча це й не гарантовано. З 1 вересня 2025 року стартує базова загальновійськова підготовка у вишах. Про неї вже є порядок де зазначили, що жінки-студентки, можуть проходити БЗВП добровільно. Але немає ані слова про те, що при цьому вони мають стояти на обліку. На це вказали у Міноборони:
"Теоретичний курс (БЗВП, - авт.) викладатиметься для всіх студентів. Практичну частину повинні пройти всі чоловіки, придатні за станом здоров'я. Жінки, які придатні за станом здоров’я, зможуть долучитися до практичних занять виключно добровільно. Для цього їм необхідно буде стати на військовий облік у ТЦК та СП".
Тож за аналогією із базовою військовою службою, вочевидь студенткам для практичної БЗВП треба буде ставати на облік призовників з оформленням ВОД. За законом про військовий обов'язок та військову службу, після БЗВП призовники стають на облік військовозобов'язаних і виключень для жінок в цих нормах немає.
Нагадаємо, що раніше "Ми – Україна" розповідав, як оформити бронь з 1 квітня, якщо стара відстрочка втратила чинність.