Якими є остаточні умови індексації пенсій з 1 березня: кому виплати перерахують і чому саме на 7,96%? Якого розміру мають бути мінімальні пенсії за віком? Як на пенсійні нарахування вплине прожитковий мінімум та підвищення мінімальної зарплати? У цих питаннях розбирався "Ми – Україна".

Як і кому індексують пенсії?

З 1 березня українським пенсіонерам мають осучаснити показник середньої зарплати у їхній пенсійній виплаті на коефіцієнт 1,0796, тобто майже на 8%. Хоч ще на початку цього року у Мінсоцполітики говорили про індексацію на 13%, остаточні дані виявилися суттєво меншими.

Пояснюючи, чому так сталося, заступниця міністра соцполітики Дарина Марчак зазначила: коли казали про індексацію на 13%, застосовували, зокрема, попередні розрахунки інфляції за 2023 рік. Очікували підвищення цін на 8%, але за підсумками року підвищення зафіксували на рівні 5,1%.

Щоб розібратися ще детальніше, наводимо дані, які використовують для коефіцієнта індексації:

• 50% від індексу споживчих цін за минулий рік, і в даному випадку це 2,55%;
• 50% зміни середньої зарплати за три роки: три попередні роки (2021-2023 рр.) порівнюють із трьома роками, які передували минулому року (2020-2022 рр.) Показник середньої зарплати дає Пенсійний фонд, а у нього методика відрізняється від, до прикладу, Держстату. За даними ПФУ середня зарплата у 2020 р. – 10 340 грн, у 2021 р. – 12 993 грн, у 2022 р. – 13 376 грн, у 2023 р. – 14 308 грн. У такому разі середня зарплата за 2020-2022 рр. становить 12236 грн, за 2021-2023 рр. – 13559 грн. Різниця між ними – 10,8%, а половина – 5,4%.

Навіть заокругливши відсотки, отримаємо майже 8% визначеного розміру індексації.

Чим більшим є показник середньої зарплати у пенсійній виплаті, тим вагомішою за результатами індексації виходить підвищення. Тобто більше отримують ті, хто виходив на заслужений відпочинок відносно недавно, коли середня зарплата стала відносно притомною за розмірами. Ті, хто виходив на пенсію давно зазвичай отримують мало. Таке осучаснення неможна вважати справедливим, але без зміни принципу розрахунку пенсій це виправити неможна. У Мінсоцполітики вже понад пів року говорять про новий дизайн нарахування. Але до цієї індексації пенсійне законодавство не виправили, тож вона й цьогоріч залишиться несправедливою.

У 2024 році мінімальний розмір осучаснення має становити 100 грн, максимальний – 1500 грн, а середній, як вказав прем'єр-міністр Денис Шмигаль, 322 грн. також з 1 квітня проведуть, як і визначено законодавством, перерахунок пенсій працюючим пенсіонерам з огляду на здобуті ними додаткові 24 місяці страхового стажу.

Під час воєнного стану у законах про бюджет за урядом визначають право керувати індексацією та перерахунком у ручному режимі: кому, коли та наскільки підвищувати. За постановою №185, якою цьогоріч визначили умови, на 7,96% мають індексувати пенсії:

• призначені за законом про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (за віком, по інвалідності, у зв'язку із втратою годувальника) до 31 грудня 2023 року;
• по інвалідності чорнобильцям;
• військовослужбовцям: за вислугу років, по інвалідності, в разі втрати годувальника, строковикам і контрактникам (яким пенсію обчислювали за законом про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування)
• за особливі заслуги борцям за незалежність та репресованим;
• призначені за законами про держслужбу, службу в органах місцевого самоврядування, статус народного депутата, наукову і науково-технічну діяльність.

Які доплати за вік?

У законодавстві є поняття мінімальної пенсії, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Про зміни цього показника розкажемо нижче, але також Кабмін своїми рішеннями може встановлювати інші розміри мінімальної пенсії, які залежать від віку, стажу та статусу – працюючий або не працюючий пенсіонер.

Новою постановою Кабміну тим, кому призначена пенсія за законом про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, встановлюють, такі рівні мінімальних пенсій:

• непрацюючим пенсіонерам у віці від 65 року за наявності 30 років стажу у жінок і 35 років у чоловіків – 3370 грн;
• пенсіонерам у віці 80 років і більше за наявності 20 років стажу у жінок та 25 років у чоловіків – 3370 грн;
• пенсіонерам у віці від 70 до 80 років за наявності страхового стажу не менше 30 років у жінок та 35 років у чоловіків – 3240 грн. Якщо стаж менший, доплата буде пропорційною наявному. Але якщо у віці від 75 до 80 років страховий стаж не менший 20 років у жінок і 25 років у чоловіків, все одно мінімальний рівень 3240 грн;
• пенсіонерам, яким не виповнилося 70 років за наявності страхового стажу не менше 30 років у жінок та 35 років у чоловіків – 2980 грн;
• іншим непрацюючим пенсіонерам – 2725 грн.

Відштовхуються від розміру пенсії з усіма надбавками, підвищеннями, компенсаціями, індексаціями, крім пенсій за особливі заслуги. Якщо наявна виплата до мінімального розміру не дотягує, мають доплачувати суму, якої не вистачає.

Доплату за вік пенсіонерам також ввели з 2021 року у вигляді щомісячної компенсації. Вона передбачена у тому разі, якщо уся пенсійна виплата із допомогами, доплатами, компенсаціями, індексаціями не дотягує до середньої зарплат станом на 2020 рік за розрахунками ПФУ, тобто до 10 340 грн.

Спочатку ці доплати регулювали постановами Кабміну №849 та №963 і їх мали щорічно їх індексувати. Але рік тому згадки про них з цих документів виключили, і постановою №168 прописали такі розміри компенсаційних виплат:

• до 570 грн – пенсіонерам у віці від 80 років;
• до 456 грн – пенсіонерам у віці від 75 років до 80 років;
• до 300 грн – пенсіонерам у віці від 70 років до 75 років.

З минулого року цю компенсаційну виплату мають встановлювати і виплачувати тоді, коли людина досягає вказаного віку. Згадок про їхнє осучаснення поки немає.

Як зміниться адресна допомога?

Постановою №656 уряд визначає вимоги до мінімального рівня пенсій таким категоріям:

• особи з інвалідністю внаслідок війни;
• учасники бойових дій;
• постраждалі учасники Революції Гідності;
• особам з інвалідністю внаслідок війни II і III груп з числа учасників бойових дій у період Другої світової війни;
• учасники бойових дій у період ДСВ, яким виповнилося 85 років і більше.

Новим рішенням – постановою №185, якою регулює індексацію пенсій, Кабмін встановлює мінімальні пенсії за іншим принципом: чітко визначена сума, замість її прив'язки до прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність.

Адресна допомога – це доплата тієї суми, якої не вистачає до встановленого мінімального рівня. Те, що ці категорії мають отримати після нових урядових умов, поки що за сумами не відрізняється від того, що отримали б в результаті застосування нового рівня прожиткового мінімуму. Але від цього показника та його збільшення допомогу відв'язали, тож не буде автоматичних перерахунків і перегляд буде у ручному режимі.

Зростання прожиткового мінімум та мінімальної зарплати: на що вплинуть?

Прожитковий мінімум. За законом про бюджет-2024 (пункт 8 перехідних положень) прожитковий мінімум осіб, які втратили працездатність, для усіх пенсійних нарахувань до 1 березня не змінювали. Він становив 2093 грн, як у минулому році, незважаючи на те, що з 1 січня 2024 року зріс до 2361 грн.

З 1 березня, разом із індексацією, показник прожитмінімуму на рівні 2361 грн починають застосовувати до пенсій. Як вже бачимо, із адресною допомогою та мінімальними рівнями пенсій УБД, учасників війни з інвалідністю прожитковий мінімум вже не буде пов'язаний. Але поки впливає зокрема на такі показники:

• Порогові пенсійні показники. Мінімальна пенсія дорівнює одному розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних, максимальна – десятьом. Тож з початку весни мінімум – 2361 грн, максимум – 23 610 грн;
• Доплата за стаж. Становить 1% від мінімальної пенсії за кожен рік додаткового стажу, понад порогові значення: 30 років для жінок і 35 років для чоловіків. Щомісячна доплата за рік додаткового стажу зросте з 20,93 грн до 23,61 грн;
• Доплата на догляд. Державна соцдопомога на догляд визначена у розмірі від 15% до 100% прожитмінімуму. Стосується вона окремих вразливих категорій, перелік яких визначений постановою №261. Зокрема це військові пенсіонери з інвалідністю першої групи, пенсіонери з інвалідністю внаслідок війни першої групи, одинокі малозабезпечені особи з інвалідністю, одинокі особи у віці від 80 років, що потребують стороннього догляду. Розміри соцдопомоги до підвищення прожитмінімуму – від 313,95 грн до 2093 грн, після підвищення – від 354 грн до 2361 грн;
• Надбавка за особливі заслуги. Розмір виплати коливається від 20% до 40% прожитмінімуму в залежності від заслуг і визначений схемою. Мінімальний розмір надбавки підвищиться з 418,6 грн до 472,2 грн, максимальний – з 837,2 грн до 944,4 грн;
• Мінімальна пенсія шахтарям. Розмір пенсії тим, на кого поширюються норми закону про підвищення престижності шахтарської праці не може бути меншою за три розміри прожитмінімуму. Тобто має зрости з 6279 грн до 7083 грн.

Мінімальна зарплата. З 1 січня вона становить 7100 грн, а з 1 квітня зросте до 8000 грн. Разом із цим показником мають змінюватися зокрема такі нарахування:

• Мінімальна пенсія непрацюючим пенсіонерам, які мають стаж від 30 років – жінки та від 35 років – чоловіки. Становить 40% від мінімалки. З початку року це 2840 грн, а з 1 квітня має підвищитися до 3200 грн;
• Виплати особам з особливими заслугами, яким з 2014 року присвоєні нагороди. Один розмір мінімалки (зараз 7100 грн, а буде 8000 грн) – орден "За мужність" трьох ступенів, орден княгині Ольги трьох ступенів. Два розміри мінімалки (зараз 14 200 грн, буде 16 000 грн) – орден Богдана Хмельницького трьох ступенів. Три розміри мінімалки (зараз 21 300 грн, буде 24 000 грн) – звання Герой Україні із врученням "Золотої Зірки".

Нагадаємо, що раніше "Ми – Україна" розповідав, що зміниться для українців з 1 березня 2024 року.