1 березня відбудеться індексація пенсій непрацюючих пенсіонерів та низка змін у виплатах. Які розміри та умови? Розбирався "Ми – Україна".

Який загальний показник індексації та для яких пенсій?

Особливості індексації щороку встановлює уряд. 25 лютого в Кабміні ухвалили постанову №209. На відміну від попередніх рішень, цьогоріч затвердили не один коефіцієнт індексації, а п'ять: загальний та чотири показники для пенсій, призначених за зверненням у 2021-2024 роках.

Загальний коефіцієнт індексації 1,115. Тобто на 11,5% мають переглянути показник середньої зарплати в Україні, який застосовують при призначенні пенсій.

Це більше, ніж попередньо очікувалося – згідно із проєктом бюджету Пенсійного фонду коефіцієнт збиралися встановити на рівні 1,1, тобто перегляд показника середньої зарплати в пенсії на 10%. На більший розмір індексації вплинули дані Пенсійного фонду про середню зарплату в Україні за 2024 рік.

Індексація з коефіцієнтом 1,115 стосується непрацюючих пенсіонерів, яким призначили пенсію:

• за віком, по інвалідності та у зв'язку із втратою годувальника, тобто ті, які призначені за законом про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування;
• військовослужбовцям за вислугу років (крім строковиків), по інвалідності, в разі втрати годувальника, призначені до 31 грудня 2024 р. Тобто призначені за статтями 13,21 та 36 закону про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби. Індексують її без надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги, адресної допомоги та усіх доплат. Індексують і поновлені пенсії, які призначили до кінця минулого року, крім перерахунків у зв'язку із підвищенням грошового забезпечення;
• особам з інвалідністю внаслідок війни з числа рекрутів, солдатів та матросів строкової служби;
• чорнобильцям пенсії по інвалідності, яка настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи;
• за особливі заслуги перед Україною борцям за незалежність;
• призначену держслужбовцям, депутатам, науковцям і тим, хто служив в органах місцевого самоврядування. Йдеться про пенсії, призначені до кінця минулого року чи в тому разі, якщо їхня виплата поновлюється.

Обумовлено, що спецпенсії після індексації мають лишатися у межах, які виписали в бюджеті-2025 та урядовій постанові №1. Нагадаємо, що на початку року Кабмін застосував знижуючі коефіцієнти до тієї частини спецпенсії, яка перевищує десять розмірів прожитмінімум для осіб, які втратили працездатність. Тобто до сум, які перевищують 23 610 грн.

Також на коефіцієнт 1,115 мають проіндексувати щомісячні страхові виплати потерпілим від нещасних випадків на виробництві та тим, хто має право на страхові виплати в разі смерті потерпілого. Проте в межах максимального розміру такої виплати, яка становить чотири розмір мінімальної зарплати – 32 000 грн.

В новій постанові про індексацію прописали вже стандартні ліміти сум, на які внаслідок неї підвищують пенсію: мінімальна сума підвищення після перерахунку має бути 100 грн, максимальна сума – 1500 грн.

Які ще є коефіцієнти індексації та яких пенсій стосуються?

Середня зарплата в Україні – показник в пенсії, який переглядають щороку. В основі 3764,3 грн – це середня зарплата для обчислення пенсій станом на 1 жовтня 2017 року (за 2014-2016 роки). Саме цей показник щороку збільшують на коефіцієнт індексації та отримують новий показник зарплати:

• 2019 р. – 4404,35 грн, бо коефіцієнт був 1,17;
• 2020 р. – 4888,83 грн, бо коефіцієнт був 1,11;
• 2021 р. – 5426,6 грн, бо коефіцієнт був 1,11;
• 2022 р. – 6186,32 грн, бо коефіцієнт був 1,14;
• 2023 р. – 7405,03 грн, бо коефіцієнт був 1,197;
• 2024 р. – 7994,47 грн, бо коефіцієнт був 1,0796;

З коефіцієнтом 1,115, показник середньої зарплати у 2025 році зростає до 8913,83. Його мають врахувати у пенсійній формулі, порівняти із пенсією, розрахованої із попереднім показником та різниця є підвищенням. При цьому в останні роки випадають з-під індексації ті люди, які виходили на пенсію нещодавно. Бо їм при призначенні враховували більший показник середньої зарплати, ніж застосовують при індексації.

Раніше їм гарантували 100 грн мінімальної суми при індексації. Але цього року тим, кому не виходить проіндексувати за загальними правилами та їхня доплата не досягне 100 грн, індексуватимуть за окремими коефіцієнтами.

Мають збільшувати показник середньої зарплати, з якої сплачено страхові внески, який використовували для призначення або перерахунку пенсій. Коефіцієнт залежить від року виходу на пенсію чи її перерахунку:

• 2021 рік – коефіцієнт 1,0575, тобто на 5,75%;
• 2022 рік – коефіцієнт 1,046, тобто на 4,6%;
• 2023 рік – коефіцієнт 1,0345, тобто на 3,45%;
• 2024 рік – коефіцієнт 1,023, тобто на 2,3%.

До речі

Пенсії після індексації зростуть на 9%

За словами міністерки соціальної політики Оксани Жолнович, середній прогнозний рівень зростання пенсій внаслідок індексації – 556 грн. Середній розмір пенсії, який зараз становить 5789 грн, підвищиться до 6345 грн.

Звісно, це загальний показник по країні та, попри запровадження кількох коефіцієнтів, проблема не зникає: чим меншою є пенсія, тим менша індексація.

Загалом індексація торкнеться 10 млн пенсіонерів, 158 тис. постраждалив від нещасних випадків на виробництві.

Як змінилися вікові доплати?

В законодавстві є показник мінімальної пенсії, яка дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Також за законодавством Кабмін має повноваження встановлювати інші розміри мінімальної пенсії. Щороку тією ж постановою, якою визначають коефіцієнт і умови індексації, переглядають й мінімальні виплати з огляду на вік, стаж і статус пенсіонерів.

За основу беруть пенсію, призначену відповідно до закону про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з доплатами та надбавками, крім пенсії за особливі заслуги перед Україною, яка встановлюється як надбавка до пенсії у відсотках до прожитмінімуму. Та з цього року ще й крім доплати непрацюючим пенсіонерам, які живуть в зоні у зоні відселення. Розмір доплати постраждалим від Чорнобильської катастрофи у зоні відселення за законом про бюджет цього року становить 2361 грн і лише в разі проживання/роботи там або станом на день аварії на ЧАЕС, або з 26 квітня 1986 року по 1 січня 1993 року.

Якщо уся виплата разом не дотягує до рівня, визначеного для відповідної категорії пенсіонера, мають докручувати доплатами.

У 2025 році з 1 березня мінімальні розміри такі:

• непрацюючим пенсіонерам у віці від 65 років за наявності 30 років стажу у жінок і 35 років у чоловіків – 3758 грн. За минулорічним рішенням сума була 3370 грн. Якщо такі пенсіонери працюють, то цей рівень стане актуальним після звільнення;
• пенсіонерам у віці 80 років і більше за наявності 20 років стажу у жінок та 25 років у чоловіків – 3758 грн. За минулорічним рішенням мінімальний розмір був 3370 грн;
• пенсіонерам у віці від 70 до 80 років за наявності страхового стажу не менше 30 років у жінок та 35 років у чоловіків – 3613 грн. Минулого року сума становила 3240 грн. Якщо стаж менший, доплата буде пропорційною наявному. Але якщо у віці від 75 до 80 років страховий стаж не менший 20 років у жінок і 25 років у чоловіків, все одно мінімальний рівень 3613 грн;
• пенсіонерам, яким не виповнилося 70 років за наявності страхового стажу не менше 30 років у жінок та 35 років у чоловіків – 3323 грн. Минулого року сума була 2980 грн. Також, на відміну від минулорічного рішення, з 1 березня не менше 3323 грн має бути й в осіб з інвалідністю І групи;
• іншим непрацюючим пенсіонерам – 3038 грн. Минулого року було 2725 грн. Якщо пенсіонери працюють, то цей рівень стане актуальним після звільнення.

Які мінімальні пенсії учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни?

Постановою №656 уряд визначає вимоги до мінімального рівня пенсій таким категоріям:

• особи з інвалідністю внаслідок війни;
• учасники бойових дій;
• постраждалі учасники Революції Гідності;
• особам з інвалідністю внаслідок війни II і III груп з числа учасників бойових дій у період Другої світової війни;
• учасники бойових дій у період ДСВ, яким виповнилося 85 років і більше.

Цим категоріям, як і у випадку із мінімальними пенсіями з огляду на вік і стаж, до визначених рівнів нараховані пенсії з надбавками та доплатами (крім пенсії за особливі заслуги та доплати непрацюючим пенсіонерам у зоні відселення) мають дотягувати адресною допомогою, нараховуючи суму, якої не вистачає до встановленого розміру.

Минулорічним рішенням про індексацію пенсій уряд також відв'язав мінімальні пенсії цих категорій від прожиткового мінімуму. Раніше вони встановлювалися в розмірі 210%, 360%, 525%, 650% до прожитмінімуму для осіб, які втратили працездатність. Рік тому їх встановили у чітких сумах, а з 1 березня цього року вони мають зрости:

• особи з інвалідністю внаслідок війни I групи. Зараз 15 347 грн, буде 16 847 грн;
• особи з інвалідністю внаслідок війни II групи. Зараз 12 396 грн, буде 13 822 грн;
• особи з інвалідністю внаслідок війни IІI групи. Зараз 8500 грн, буде 9478 грн;
• учасники бойових дій та постраждалі учасники Революції Гідності. Зараз 4958 грн, буде 5528 грн;
• особи з інвалідністю внаслідок війни II і III груп з числа учасників бойових дій у період Другої світової війни; учасники бойових дій у період ДСВ, яким виповнилося 85 років і більше. Зараз 15 347 грн, буде 16 847 грн.

Коли і як проведуть перерахунок пенсій працюючим пенсіонерам?

Як передбачено законом про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (ст.42), в уряді на цей рік встановили дату автоматичного щорічного перерахунку пенсій працюючим пенсіонерам 1 квітня. Таких в Україні 629 тисяч.

При перерахунку пенсій працюючим пенсіонерам не беруть до уваги зміну середньої зарплати та інфляції, як у випадку із індексацією. Значення мають нові набуті після виходу на пенсію чи останнього перерахунку 24 місяці страхового стажу станом на 1 березня цього року. Два роки нового стажу – це 2% або 0,02 до коефіцієнту страхового стажу в пенсії.

Це незначне підвищення і, так само, як і під час індексації, сума після перерахунку у кожного індивідуальна.

Дата перерахунку 1 квітня відносна. З цього дня його мають провести, але виплачують гроші пізніше.

До Держреєстру загальнообов'язкового державного пенсійного страхування мають надійти дані про нарахування та сплату Єдиного соціального внеску за перший квартал цього року – за січень, лютий та березень. Страхувальники подають звітність протягом 40 днів після завершення кварталу. Тобто її акумулюють у реєстрі тільки в середині травня. Тільки після цього буде підвищення та перераховане за квітень і травень виплачують у червні.

Нагадаємо, що раніше "Ми – Україна" розповідав, як збираються запровадити другий рівень пенсійної системи – обов'язкові накопичувальні пенсії.