Відкриття 6 кластеру! Радіти чи ні?

Ну давайте усе по-черзі.

Комітет постійних представників держав-членів при ЄС (COREPER) схвалив відкриття шостого кластера в переговорах про євроінтеграцію України. Про це повідомляє віцепрем’єр-міністр з питань євроінтеграції Тарас Качка в X.

"Сьогоднішнє рішення Комітету постійних представників держав-членів при Європейському Союзі про схвалення відкриття кластера 6 "Зовнішні відносини" є ще одним важливим кроком у наших переговорах про вступ до ЄС"

Для інформації. Шостий кластер "Зовнішні відносини" охоплює питання спільної політики безпеки й оборони, торгівлі, гуманітарної допомоги та співробітництва у сфері розвитку. Тобто, це не тільки формування спільної рамки для дипломатії, як формулюють більшість політичних коментаторів, а перш за все, про безпеку. Спільну безпеку.

За словами пана Качки, остаточне формальне рішення очікується 14 липня під час Міжурядової конференції (IGC).

І ніби ж, прекрасна новина! Невдовзі після відкриття першого кластеру "Основи" європейці майже одразу готові відкрити ще один - шостий. Отже, в Європі однозначно позитивно оцінюють наші темпи євроінтеграції і відкриття усіх інших кластерів тільки питання часу...  Але якщо зануритися у специфіку питання, усе виявиться не так просто і однозначно.

Давайте розбиратися по-пунктам. Адже, пам'ятаємо, що  "якщо зорі загоряються, отже це комусь потрібно":

1. Не розчаровувати українців під час війни - надія. Відкриття першого кластеру, це і дійсно був початок реального перемовного процесу по набуттю повноцінного членства для України і цей кластер першим відкривається, але і закривається ОСТАННІМ. Отже, в ЄС не сильно "парились" цим євроінтеграційним успіхом України, оскільки процес інтеграції в ЄС, в сьогоднішніх умовах, може бути безкінечним. І приклад з Туреччиною, насправді, ще дуже лайтовий.

2. Всього кластерів 6: 1) Основи (Fundamentals), 2) Внутрішній ринок (Internal Market), 3) Конкурентоспроможність, 4) Зелений порядок денний, 5) Ресурси, сільське господарство та згуртованість (Resources, Agriculture and Cohesion) та 6) Зовнішні відносини (External Relations). 

І, насправді, 1 та 6 із них найбільш базові, а от на 2, 3, 4 та 5, може бути справжня "заруба". Оскільки їх відкриття потребуватиме "не блокування" їх усіма членами ЄС. І це зовсім не означає, що зараз будуть виступати категорично проти багато членів ЄС. Ні, вистачить блокуючого голосу Угорщини чи Польщі, чи ще когось... Ми ж таке уже бачили, вірно.😉 Дуже зручна "європейська солідарність" із завідомо визначеними ролями.)) До речі, рішення Європарламенту по УПА, саме про це. Створюється зручний фундамент на майбутнє.

3. Ну і можливо хто забув, головне не відкрити кластери, а ЗАКРИТИ, врахувавши усі "хотелки" наших партнерів.

А на паритетний діалог, те що відбувається точно не схоже... Коли "бенчмарки" підв'язують під надання для України чергового траншу КРЕДИТУ, а цілий ряд європейських країн, уже заявляють, що допоки ми не виконаємо усього що вони для нас навигадують, про ЄС можна навіть не мріяти.

А от після того як ми пройдемо ці "кола пекла", потрібно ще буде отримати ПОЛІТИЧНЕ РІШЕННЯ на рівні парламенту кожного члена ЄС. А враховуючи явно правий крен в Європі і наближення електорального циклу в цілій низці країн ЄС, виглядає ця перспектива, принаймні на зараз, м'яко кажучи, туманною. 

Але, друзі, це ще далеко не все і ми переходимо до найбільш цікавого та інтригуючого - чому нам відкривають ТІЛЬКИ 6 кластер, а не усі 6, як обіцяли раніше?

Адже, в рішенні ЄС чітко сказано, що за наслідками скринінгу Україна виконала абсолютно всі умови для відкриття УСІХ перемовних кластерів.

"Маленька пташечка мені нашептала на вушко", що європейці самі ДУЖЕ зацікавлені у відкриття 6 кластеру. І це на пряму пов'язано з його змістом. Ні, не по "міжнародним відносинам", а по сфері "безпеки та оборони". Оскільки саме в цій сфері в ЄС найбільше зацікавлені в Україні.

Прийняття нормативки 6 кластеру дозволить швидко та безперешкодно переносити український кластер ВПК з "небезпечної" України і "безпечну" Європу.

От і весь задум, дуже просто. А навколо цієї "кластерної інтеграції", з великою вірогідністю, буде будуватись Європейський Безпековий Союз. Ну і доля нашої "європейської інтеграції" в такому сценарії думаю всім очевидна... Суворий прагматизм європейців вчергове легко перемагає декларовані "демократичні цінності".

Щит має виконувати функції щита, така от сувора реальність і іншої у мене для Вас немає. Але якщо ви хочете продовжувати вірити в казочки про "бенчмарки", заважати не буду, але потім не кажіть, що я не попереджав.

А чому тоді мовчить пан Качка, запитаєте ви? І що з так-званим "планом Качки-Кос"?

Гарне запитання. Скажу одразу, Качку можна зрозуміти, він все ж таки цілий Віце-прем’єр-міністром з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України..., а тут виходить, що і по першому, і по другому напрямки повна лажа.

А про те що задумка "плану Качки-Кос" була інша, кому тепер розповідати. Адже, цей план був орієнтований на простий change - ми швидко приймаємо УСЕ що зазначено в тому "плані", а нас беруть в ЄС авансом і по скороченій процедурі, максимум в 2027 році. Але наразі, в ЄС уже остаточно відкинули і перший і другий сценарій, про що нещодавно повідомила сама Марта Кос, а "план" залишився... і що тепер з цим робити абсолютно не зрозуміло. Адже, там Уряд взяв на себе такі зобов'язання на яких навіть європейці раніше не наполягали, наприклад "глибоку" реформу судів, поліції, Державне бюро розслідувань та Офіс Генерального прокурора, а також "наглядові ради" та "конкурсні комісії з переважним голосом іноземців", яких, насправді, в такому вигляді просто не існує в ЖОДНІЙ країні ЄС.

От і, мабуть, вирішив пан Качка зробити "гарну міну при поганій грі" і причепити цей красивий та нарядний бант на свій же "план". Адже, з великою вірогідністю, в цьому році більше кластерів відкрито не буде, а з середини 2027 року докорінно зміниться "політична карта в самому" ЄС і, фактично, все потрібно буде починати спочатку.

Так, якби суспільство жило в реаліях, йому б не потрібно було займатись подібною імітацією. Адже, він фактично зараз фіксує своє реноме на позитивній ноті. Щоб далі, скоріш за все, перекласти відповідальність на когось іншого, наприклад, перейшовши на якусь "солодку" посаду в МВФ чи Єврокомісію...

Що ж з усім цим роботи?

Ну, перш за все, переставати жити в ілюзорному світі "бенчмарків" та "демократичних цінностей". А далі переходити до жорсткого та прагматичного діалогу з нашими "партнерами". Оскільки 6 кластер ми то можемо відкрити, але одночасно з цим виникають ризики втрати контролю над нашими військовими технологіями та ВПК. А це, перепрошую, наразі наш найперспективніший економічний кластер на який найбільші надії по післявоєнному відновленню України. Як ми його будемо контролювати на території ЄС - правильно, ніяк.

Отже, висновок один - або відкриття усіх кластерів одразу, 14 липня, під час Міжурядової конференції (IGC), до речі, як і обіцяли нам європейці раніше, оскільки виконані 100% їх вимог, або перегляд цього неадекватного "плану Качки-Кос" і приведення його до реальності, або... ну ви зрозуміли.

І зараз буде переповнений публічний простір маніпуляціями, накштал, що "Україна зриває євроінтеграцію" - не вірте, це не так. Україна, насправді, максимально налаштована на конструктивний діалог, але саме на діалог, а не на маніпуляції, на що зараз на очах перетворюється наша "євроінтеграція".

А чи була помилка, так була - це наївне підписання "плану Качки-Кос" в надії, що нас не обмануть, та під тиском грантоорієнтованих активістів, які, насправді, його і написали. Так, писався він не в Брюсселі, а саме в Києві. Тому і крику зараз навколо нього так багато саме від тих грантових організацій, які його пролобіювали. А от в ЄС, зверніть увагу, навпаки, роблять абсолютно інші пріоритети, протилежні - на відкриття 6 кластеру і вчергове фіксують гарний прогрес України, навіть під час війни.

Цікаво, чи не так?)) Європейський Союз цим відкриттям 6 кластеру фактично ламає політичну гру нашим грантоорієнтованим активістам! Фактично примушуючи їх відкласти черговий "картонний" майдан на пізніший час. Адже, ну вже дуже "паливно" вийде... Так чиї інтереси вини відстоюють протискаючи владу на термінове виконання "Плану Качки-Кос", особливо по "наглядовим радам" та "конкурсним комісіям з переважним голосом іноземців" в судах та правоохоронних органах - європейців, звичайно, ні. Виключно свої власні і замовників всього цього "антикорупційного шабашу", а європейців та мрії українців про швидку євроінтеграцію, просто цинічно використовують у своїй великій грі.

Ну якось так. Тепер вам самим вирішувати, радіти відкриттю 6 кластеру чи ні.

P.S. Пан Качка ж, як на мене, має не тільки хизуватися "перемогою" по відкриттю 6 кластера, а взяти на себе публічну політичну відповідальність по строкам для відкриття усіх інших.

А то ця "перемога-переможна", як у відомій казці, в один момент може перетворитися на гарбуз, а винних потім "вдень з вогнем" не знайдеш.

Якщо помилився з цим "планом Качки-Кос", публічно це визнати і відверто поговорити з президентом та людьми, про поточні виклики. Не ховаючись за 6 кластером. Адже, цей світ "позитивних" ілюзій вже трішки починає набридати.

Олексій Буряченко, президент Міжнародного інституту безпекових досліджень