30 липня уряд постановою 916 вніс зміни у порядки ведення військового обліку та призову під час мобілізації. Кого саме вони стосуються та які правила відкоригували? Розбирався "Ми – Україна".

Військовий облік жінок

Жінки, які здобули медичну або фармацевтичну освіту та придатні до військової служби за станом здоров'я і віком, підлягають взяттю на військовий облік військовозобов'язаних. Це пряма вимога закону про військовий обов'язок та військову службу (ст. 1).

Як саме беруть медикинь та фармацевток на військовий облік – розшиває порядок його організації та ведення (постанова 1487). Пункт 50 порядку, де всі умови й визначені, повністю переписали.

Подання списків медикинь і фірмацевток від закладів освіти у ТЦК та СП. До виправлень від закладів освіти вимагали, щоб вони формували список жінок, які навчаються за медичними та фармацевтичними спеціальностями, ще за два місяці до того, як навчання завершиться.

Тепер умова інша: списки жінок треба подавати по факту – після того, як вони здобувають освіту, протягом семи днів. Тобто визначення тепер співпадає із тим, що є в законі – на облік беруть жінок, які здобули відповідну освіту, а не здобувають її.

Подавати списки до змін потрібно було у ТЦК та СП, на території відповідальності якого знаходиться навчальний заклад. Тепер списки потрібно подавати до районних (міських) ТЦК та СП за місцем проживання жінок – задекларованим або зареєстрованим.

До того ж термін "подавати" уточнили. Це означає відправити списки рекомендованим листом з описом вкладення або на офіційну електронку ТЦК.

Що з військово-обліковим документом медикинь і фармацевток? До виправлень ТЦК та СП, на території якого знаходиться заклад освіти, мав видавати випускницям тимчасові посвідчення військовозобов'язаних зі строком дії 30 днів. З цими посвідченнями жінки мали йти вже у ТЦК за місцем проживання та ставати на облік самі протягом семи днів. На облік військовозобов'язаних їх повинні були брати після визначення придатності та внесення даних в реєстр "Оберіг".

Тепер тимчасового посвідчення військовозобов'язаного не має бути. Заклад освіти повинен подати списки випускниць у їхні ТЦК та СП. У ТЦК та СП мають внести інформацію про них, як про військовозобов'язаних, в "Оберіг". У тому числі й про їхню військово-облікову спеціальність.

"Автоматичне взяття на військовий облік жінок з медичною освітою без їх особистої присутності", - описали це нововведення в МОУ.

Проте присутність жінок все ж знадобиться, бо в реєстр на цьому етапі дані про медикинь і фармацевток внесуть без визначення ступеня їхньої придатності до служби.

Що вимагається від жінок? Протягом 60 днів після того, як жінки здобувають медичну або фармацевтичну освіту, вони мають прийти у ТЦК та СП за місцем свого проживання (задекларованого чи зареєстрованого) і там визначать їхній ступінь придатності – тобто відправлять на медогляд.

Ті медикині і фармацевтки, які вже здобули освіту і на обліку не стоять, мають з'явитися у ТЦК особисто.

"Солдат (матрос) запасу" у 25 років

Щодо присвоєння цього звання виправили положення про ТЦК та у порядок обліку.

Ще до змін керівник ТЦК мав повноваження присвоювати військове звання "солдат (матрос) запасу" одночасно з прийняттям на військовий облік тих, хто не проходив військову службу. Тепер додали, що в тому разі, якщо не проходили військову службу та базову загальновійськову підготовку.

До видів військової служби відносять службу:

• базову військову. Її запровадили замість строкової, проте призов на неї поки не оголошували і дата початку у законах не визначена;
• за призовом під час мобілізації, осіб офіцерського складу та з числа резервістів;
• за контрактом осіб рядового, сержантського, старшинського, офіцерського складу;
• курсантів військових навчальних закладів, закладів фахової передвищої військової освіти, цивільних вишів з військовими навчальними підрозділами.

БЗВП немає серед видів військової служби, визначених законом. Проте вже 1 вересня 2025 р. базова загальновійськова підготовка стартує для студентів другого курсу всіх вишів. Після її проходження призовники стануть військовозобов'язаними та отримають військово-облікову спеціальність. Тепер про БЗВП згадали і в положенні про ТЦК.

Якщо ж до 25 років не служити і не проходити БЗВП, у цьому віці призовники все одно мають стати військовозобов'язаними. За стандартною процедурою треба йти у ТЦК, проходити ВЛК і дані вже як про військовозобов'язаного мають внести в реєстр "Оберіг". Але щодо особистого звернення до ТЦК у 25 років є сумніви – серед обов'язків призовників, військовозобов'язаних та резервістів (додаток 2 до постанови 1487) немає такої прямої вимоги. Тому багато юристів кажуть, що у призовника немає обов'язку у 25 років самостійно ініціювати зміну категорії обліку.

Суперечливе положення виправляють змінами у порядок обліку. Призовників, яким виповнюється 25 років, протягом 30 днів після дня народження районні (міські) ТЦК та СП мають:

• знімати з обліку призовників;
• ставити на облік військовозобов'язаних;
• одночасно присвоювати військове звання "солдат (матрос) запасу" і зазначати другу категорію запасу. Друга категорія запасу означає, що військовозобов'язаний не отримав військово-облікову спеціальність під час служби або не служив.

Робити це повинні без виклику людини у ТЦК.

Нові умови та правила ведення обліку

ВПО. За постановою 1487 до змін, українців, які прибули з тимчасово окупованих територій, на персонально-первинний та персональний військовий облік мали брати після того, як вони:

• стали на облік внутрішньо-переміщених осіб;
• взяті на облік у ТЦК.

Тепер викреслили вимогу ставити на персонально-первинний та персональний облік після взяття на облік ВПО. А от вимога стати на облік у ТЦК лишилася.

Нагадаємо, що персонально-первинний та персональний облік ведуть держоргани, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації. Тобто за місцем роботи, навчання та проживання. ТЦК та СП натомість ведуть персонально-якісний облік.

Правила обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів. У порядку ведення обліку є додаток 2 – правила із переліком того, що вимагається від призовників, військовозобов'язаних, резервістів. До змін там 13 підпунктів та пунктів із вимогами і два нагадування: за порушення правил обліку і мобілізаційного законодавства, втрату ВОД – адміністративна відповідальність, за ухиляння від мобілізації, навчальних зборів, призову – кримінальна.

Тепер з 13 підпунктів та пунктів один викреслили – підпункт 10-1. Проте суттєво на ситуацію це не вплине, бо це стосується таких вимог:

• мати при собі ВОД із документом про посвідчення особи і пред'являти його на вимогу представника ТЦК, поліцейського, прикордонника. Це й так передбачено законом про мобпідготовку та мобілізацію;
• протягом 60 днів після указу про оголошення мобілізації уточняти свої персональні дані через ЦНАП, ТЦУ або Резерв+. Цей обов'язок передбачений тим самим законом;
• зняті з обліку у зв'язку з вибуттям за кордон на строк більше трьох місяців мали стати на облік до 19 червня 2024 р., через 30 днів після того, як набрала чинності постанова 563. Тепер з обліку у зв'язку з вибуттям за кордон вже не знімають. Автоматично ставлять, якщо чоловіки звертаються за українським паспортом. Минулоріч мобілізаційним законом вимагали стати на облік тих, хто знявся при виїзді за межі України і на це відводили 30 днів від постанови. З того часу минув вже рік, отже й строк накладання адміністративного стягнення саме за це порушення;
• у разі залишення місця проживання стати на облік у ТЦК у семиденний строк після взяття на облік ВПО і за місцем перебування на обліку ВПО. Проте й ця вимога є на вищому рівні – у законі про військовий обов'язок та військову службу (ст. 37, пункт 4).

Нова вимога. У пункті 23 порядку обліку з'являється вимога до громадян, які підлягають взяттю на облік, особисто прибувати у ТЦК, якщо вони не можуть ідентифікуватися у Резерв+. Оскільки не вказали ані категорії обліку, яких це стосується, ані причин взяття на облік, тож стосуватися це має усіх категорій та усіх причин.

Списки допризовників. Від держорганів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій вимагали щороку до 1 грудня подавати списки тих, хто підлягає приписці до призовних дільниць. Тобто допризовників, які мають стати на облік призовників. Цей обов'язок прибирають.

Вочевидь функціонал та взаємодія реєстру призовників, військовозобов'язаних, резервістів з іншими базами даних закривають цю потребу. До того ж ще в січні цього року обов'язок ставати на облік призовників переклали безпосередньо на юнаків. У той рік, коли їм виповнюється 17 років, вони до 31 липня можуть ставати на нього через Резерв+ або особисто у ТЦК. Після 31 липня – тільки особисто у ТЦК.

Списки призовників, військовозобов'язаних та резервістів. Змінилися складові списку їхнього персонального військового обліку. Такі ведуть держоргани, органи місцевого самоврядування, підприємства, організації та установи. Тобто за місцем роботи, навчання та проживання.

Якщо раніше перелік інформації у таких списках відрізнявся в залежності від категорії обліку, тепер його уніфікували. Також додали нові графи:

• реквізити військово-облікового документа: серія, номер, ким і коли видано, час і дата формування в Резерв+;
• відомості про наявність відстрочки від призову – військовозобов'язаним та резервістам чи направлення на базову військову службу - призовникам;
• відомості про проходження військової служби: проходила людина чи ні. Для призовників не заповнюється;
• інформація про наявність мобілізаційного розпорядження: так чи ні. Якщо видано – дата та номер команди. Для призовників не заповнюється.

Натомість зі списку прибрали графи про ступінь придатності до військової служби та про сімейний стан з ПІБ і датами народження членів сім'ї.

Повістки поштою та мобілізація

Ці зміни вносять вже у порядок призову під час мобілізації – постанову 560.

Повістки. До змін повістки, сформовані через реєстр призовників, військовозобов'язаних, резервістів, мали друкуватися централізовано. Тепер всі згадки про централізований друк прибрали.

Резервістів та військовозобов'язаних в разі мобілізації, призивають на службу бойовими повістками або моброзпорядженнями. Раніше передбачалося, що такі вручають особисто під підпис у ТЦК та СП. Відтепер мобілізованим їх можуть або вручати особисто під підпис, або відправляти поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу проживання.

Відправка на службу. Зміни щодо цього вже напряму не стосується тих, кого призивають по мобілізації. Роботу спростили тим, хто мобілізував і хто приймає мобілізованих.

Якщо до змін ТЦК мав укладати поіменний список мобілізованих у трьох примірниках. Перший – для військової частини, в яку мобілізували, чи обласного ТЦК, другий – у військову частину чи обласний ТЦК, а звідти назад у ТЦК після прийняття на службу мобілізованих, третій мав залишитися у ТЦК, де мобілізували.

Тепер у ТЦК списки мобілізованих, якщо це група або один військовозобов'язаний чи резервіст, мають оформляти в реєстрі призовників, військовозобов'язаних, резервістів. Командиру частини чи обласному ТЦК, куди прибувають мобілізовані, мають передавати роздрукований примірник. Там мають скріпити його печаткою, вказати, що команду мобілізованих приймають в особовий склад або відмовляються прийняти, і документ потрібно повернути старшому команди мобілізованих – призначеному відповідальному військовослужбовцю, який супроводжує до місця служби. Витяг з наказу про зарахування мобілізованих в особовий склад, командир військової частини має відправляти у ТЦК через систему електронного документообігу з накладанням кваліфікованого електронного підпису.

Нагадаємо, що раніше "Ми – Україна" розповідав, які пільги передбачені для учасників бойових дій.