До 19 травня виші мають оголосити вартість навчання за контрактом для вступників. Чому вона має зрости та які ще зміни готують майбутнім і нинішнім студентам?

Вартість навчання на контракті у 2025 році зросте

14 травня розпочалася основна сесія НМТ-2025 і до 4 липня учасники матимуть результати іспиту.

З 1 липня в системі Вступ ЄДЕБО абітурієнти зможуть створювати електронні кабінети. З 3 по 10 липня можна буде зареєструватися на співбесіди (на такій основі можуть вступати окремі пільгові категорії) та творчі конкурси (окремі спеціальності). Провести їх мають до 19 липня. З цієї дати розпочинається прийом заяв від вступників.

Минулого року абітурієнтів було 169 тис. З них 40% вступили на бюджет. Позаминулого року на бюджет вступили 25% абітурієнтів. Тож традиційно більшість першокурсників є контрактниками і вартість навчання для них та їхніх батьків має величезне значення.

З 2020 року в Україні діє порядок формування мінімального розміру плати за навчання на основі індикативної собівартості. За ним заклади вищої освіти мають оприлюднювати вартість навчання за два місяці до того, як розпочнеться прийом заяв від вступників. Тож цього року розцінки мають оголосити до 19 травня.

Нинішні студенти-контрактники швидше за все вже отримали додаткові угоди до договорів із вишами із коригуванням вартості навчання на минулорічний рівень інфляції, на 12%. Майбутні першокурсники та їхні батьки мають приготуватися до того, що їм освітні послуги надаватимуть за ще більшим прайсом.

"Якщо в минулому середня вартість контракту по країні становила приблизно 35–38 тисяч гривень на рік, то цього року очікуємо вже під 50 тисяч гривень — приблизно стільки, скільки й виділяє держава на підготовку одного бюджетника", - сказав заступник міністра освіти і науки Михайло Винницький.

Тож очікуєтьсязростання на 32-43%, попри інфляцію 12%. Відбувається це на підставі змін до того самого порядку мінімального розміру плати за навчання, які набрали чинності 15 квітня.

Ними по-новому мають рахувати індикативну собівартість. Це усереднений розмір витрат закладу освіти за попередній рік на одного студента. Є загальна формула індикативної собівартості, яка не змінилася, та окрема формула, яка зазнала змін. Остання раніше визначалась, як обсяг бюджетних асигнувань вишу до кінця минулого року, поділений на кількість студентів-бюджетників в ньому станом на 1 жовтня минулого року. І стосувалася формула розрахунку індикативної вартості державних закладів вищої освіти.

Тепер формула розрахунку стосується усіх вишів, які минулого року отримували виплати з бюджету на підготовку студентів. Тобто державних та деяких приватних, які виконують держзамовлення. Плюс показники у формулі змінилися і до контингенту студентів-бюджетників застосовують індекс рівня здобуття вищої освіти (бакалавр – 1, магістр – 1,4 та 2, докторантура – 0,5) та індекс форми здобуття освіти (денна – 1, дуальна – 1,2, заочна – 0,35, вечірня – 0,85).

За порядком, мінімальний розмір плати за навчання з 2022 року становить 80% індикативної собівартості для певного рівня і форми здобуття освіти. Але за змінами, які внесли нещодавно, він має бути з коефіцієнтом 1,25 за спеціальностями:

• Економіка та міжнародні економічні відносини;
• Міжнародні відносини;
• Журналістика;
• Стоматологія;
• Готельно-ресторанна справа та кейтеринг;
• Туризм та рекреація
• усіх з галузі знань D Бізнес, адміністрування та право: D1 Облік і оподаткування, D2 Фінанси, банківська справа, страхування та фондовий ринок, D3 Менеджмент, D4 Публічне управління та адміністрування, D5 Маркетинг, D6 Секретарська та офісна справа, D7 Торгівля, D8 Право, D9 Міжнародне право. 

Також відтепер є перелік спеціальностей галузей знань, підготовка бакалаврів та магістрів за якими на контракті має бути з урахуванням мінімального розміру плати за навчання, тобто наближеною до витрат з бюджету на підготовку. Це наступні престижні спеціальності:

• B1 Аудіовізуальне мистецтво та медіавиробництво
• B2 Дизайн
• B11 Філологія (усі спеціалізації, крім української мови та літератури, мов та літератур корінних народів та національних меншин України, класичних мов та літератур, фольклористики, прикладної лінгвістики)
• C1 Економіка та міжнародні економічні відносини (за спеціалізаціями)
• C2 Політологія
• C3 Міжнародні відносини
• C4 Психологія
• C5 Соціологія
• C6 Географія та регіональні студії
• C7 Журналістика
• D1 Облік і оподаткування
• D2 Фінанси, банківська справа, страхування та фондовий ринок
• D3 Менеджмент
• D4 Публічне управління та адміністрування
• D5 Маркетинг
• D7 Торгівля
• D8 Право
• D9 Міжнародне право
• F1 Прикладна математика
• F2 Інженерія програмного забезпечення
• F3 Комп’ютерні науки
• F5 Кібербезпека та захист інформації
• F6 Інформаційні системи і технології
• F7 Комп’ютерна інженерія
• G17 Архітектура та містобудування
• H6 Ветеринарна медицина
• I1 Стоматологія
• I2 Медицина
• I3 Педіатрія
• I4 Медична психологія
• I5 Медсестринство (за спеціалізаціями)
• I6 Технології медичної діагностики та лікування (за спеціалізаціями)
• I7 Терапія та реабілітація (за спеціалізаціями)
• I8 Фармація (за спеціалізаціями)
• I9 Громадське здоров’я
• J2 Готельно-ресторанна справа та кейтеринг
• J3 Туризм та рекреація
• J5 Морський та внутрішній водний транспорт

В МОН потребу підвищувати вартість навчання пояснили тим, що деякі виші занижують вартість навчання, щоб заохотити вступників. Але в такому разі не можна якісно підготувати фахівців та немає за рахунок чого підвищити зарплати викладачам.

"В Європі університетам установлюють верхню межу вартості навчання, а в Україні — нижню (це так звана індикативна собівартість). На жаль, чимало ЗВО ставлять ціни на контракт наполовину або й більше нижчі, ніж сума, яку сплачує держава університету за кожного студента-бюджетника. І коли держава дає, наприклад, на підготовку одного студента 55–56 тисяч гривень на рік, а студент-контрактник навчається за 25 тисяч, постає два запитання. Перше: чи не коштом держави частково оплачується навчання цього контрактника? (Насправді так воно і є.) І друге: чи можна якісно підготувати студента будь-якої спеціальності за 25 тисяч гривень? Звісно, не можна. Це теж до питання про низькі зарплати викладачів", - казав Винницький.

Частково компенсувати підвищення вартості навчання має програма державних грантів. Щодо них готують зміни.

Гранти на навчання 2025 – будуть нові розміри

Про умови, за яких абітурієнти можуть отримати від держави грант, щоб частково покрити вартість навчання, ми розповідали нещодавно. Нагадаємо, що вони є двох рівнів, тобто двох розмірів, які залежать від результатів НМТ.

Грант першого рівня надають в разі результатів не менше 150 балів з двох предметів НМТ і якщо немає підстав надати грант другого рівні. Він не передбачений для вступників на такі спеціальності:

• Журналістика
• Управління та адміністрування
• Право
• Сфера обслуговування
• Публічне управління та адміністрування
• Міжнародні відносини
• Також грант першого рівня не надають вступникам на такі спеціальності:
• Менеджмент соціокультурної діяльності
• Економіка
• Стоматологія
• Філологія (крім української мови та літератури, кримськотатарської мови та літератури, фольклористики)

Грант другого рівні передбачений в тому випадку, якщо результати з двох предметів НМТ 170 балів і вище.

До розмірів грантів можуть застосувати підвищуючий коефіцієнт, тобто сума може бути більшою:

• коефіцієнт 1,3. Для спеціальностей: Образотворче мистецтво, декоративне мистецтво, реставрація; Хореографія; Музичне мистецтво; Сценічне мистецтво; Філологія (українська мова та література, кримськотатарська мова та література, фольклористика). Для спеціальностей галузей знань: Інформаційні технології; Ветеринарія; Охорона здоров'я (крім терапії та реабілітації, громадського здоров'я);
• коефіцієнт 1,5. Для спеціальностей галузей знань: Освіта/Педагогіка; Біологія; Природничі науки (крім екології та географії); Математика та статистика; Механічна інженерія; Електрична інженерія; Хімічна інженерія та біоінженерія; Електроніка, автоматизація та електронні комунікації; Виробництво та технології; Архітектура та будівництво; Аграрні науки та продовольство. Спеціальності: Терапія та реабілітація.

Проте такі умови діють зараз. Однак галузі знань та спеціальності в порядку про гранти викладені за старим стандартом. Тоді як з 1 листопада діє новий, в якому назви і склад галузей знань та спеціальностей змінилися.

Інша важлива підстава переглянути порядок надання грантів – їхні розміри. Наразі перший рівень – 15 000 грн, другий рівень – 25 000 грн на рік навчання. Але ці суми призначені урядом  та вже виплачені саме за 2024/25 навчальний рік. Нині ж абітурієнти ставатимуть першокурсниками, а нинішні першокурсники ставатимуть другокурсниками 2025/26 навчального року. До того ж минулоріч була відчутна інфляція і вартість контракту для нинішніх студентів переглядають.

"Цього року ми пропонуємо дещо збільшити суму грантів відповідно до індексу інфляції. Отже, грант першого рівня становитиме 16,8 тисячі гривень (минулого року було 15 тисяч), а грант другого рівня — 28 тисяч гривень (було 25 тисяч)", - сказав Михайло Винницький.

Сума має зрости й для тих, хто отримав грант минулого року. Також є намір надавати грант першого рівня вступникам на спеціальності, яким надається особлива підтримка, якщо результати НМТ з двох предметів будуть від 140 балів. У 2025 році особлива підтримка надається таким спеціальностям:

• Дошкільна освіта
• Початкова освіта
• Середня освіта, предметні спеціальності А4.04-А4.10 (математика, біологія, хімія, географія, фізика та астрономія, інформатика, технології) та А4.15-А4.16 (природничі науки та захист України)
• Спеціальна освіта, спеціалізації А6.02-А6.05 (корекційна психопедагогіка, ортопедагогіка, сурдопедагогіка, тифлопедагогіка)
• Професійна освіта
• Хімія
• Науки про Землю
• Фізика та астрономія
• Прикладна фізика та наноматеріали
• Математика
• Статистика
• Хімічні технології та інженерія
• Технології захисту навколишнього середовища
• Електрична інженерія
• Енерговиробництво
• Електроніка, електронні комунікації, приладобудування та радіотехніка
• Інформаційно-вимірювальні технології
• Автоматизація, комп'ютерно-інтегровані технології та робототехніка
• Матеріалознавство
• Прикладна механіка
• Металургія
• Машинобудування
• Авіаційна та ракетно-космічна техніка
• Харчові технології
• Деревообробні та меблеві технології
• Технології легкої промисловості
• Гірництво та нафтогазові технології
• Будівництво та цивільні інженерія
• Агрономія
• Тваринництво
• Садово-паркове господарство
• Лісове господарство
• Водні біоресурси та аквакультура
• Агроінженерія
• Авіаційний транспорт, крім Транспортних технологій (на повітряному транспорті)
• Залізничний транспорт
• Автомобільний транспорт
• Державна безпека
• Безпека державного кордону
• Військове управління
• Забезпечення військ
• Озброєння та військова техніка
• Пожежна безпека
• Цивільна безпека

Поки зміни не внесли – їх має ухватити в Кабміні. Також зараз гранти надають за урядовим порядком та в якості експериментального проєкту. Закріпити їх на рівні закону збираються проєктом 10399.

Держзамовлення і гранти у вишах – що пропонують?

Законопроєкт 10399 уряд подав в парламент у січні 2024 року. Через два місяці він пройшов перше читання і його відправили на доопрацювання. Днями Михайло Винницький сказав, що він вже готовий до другого читання і в МОН сподіваються, що депутати ухвалять його якнайшвидше. З останньої порівняльної таблиці можна зрозуміти, що саме хочуть розглянути в залі.

Перше робоче місце для бюджетників. Від моменту підготовки проєкту, в уряді планували трохи переосмислено, але повернути розподіл студентів-бюджетників, який був у радянські часи. За проєктом:

Кабмін затвердить програму забезпечення першим робочим місцем студентів-бюджетників;

• студент-бюджетник, укладаючи договір із вишем, зобов'яжеться взяти участь у цій програмі. Вона не має бути обов'язковою для людей з інвалідністю І та ІІ груп та громадян Польщі. Не братимуть в ній участь випускники військових вишів та іноземці;
• сам договір про участь у програмі студент укладатиме після того, як провчиться половину відведеного строку навчання. Наприклад, підготовка на бакалавра становиться чотири роки, отже через два роки після вступу. Якщо не укладе, то або відрахують, або треба буде переводитися на контракт. При цьому доведеться повернути усю виплачену перед тим стипендію;
• після того, як студент укладе договір про участь у програмі забезпечення першим робочим місцем, він буде зобов'язаний довчитися не змінюючи спеціальність (спеціалізацію);
• уряд буде опікуватися тим, щоб сформувати для випускників потрібну кількість перших робочих місць. Розподіляти їх будуть за конкурсом між бюджетниками;
• на першому робочому місця колишньому бюджетнику треба буде відпрацювати половину того строку, протягом якого тривала його освітня програма. Наприклад, якщо тривала чотири роки, тоді треба буде відпрацювати два роки.

Усю деталізацію щодо програми першого робочого місця мають виписати в уряді порядками і постановами.

Обсяг державного замовлення. Зараз за законом про вищу освіту (ст. 72), загальний обсяг місць державного замовлення не має бути менше:

• 51% від кількості цьогорічних випускників шкіл для бакалаврі та магістрів медичного, фармацевтичного або ветеринарного спрямування;
• 50% від кількості випущених того ж року бакалаврів-бюджетників для магістрів;
• 5% від випущених цього ж року магістрів-бюджетників для майбутніх докторів філософії.

За проєктом там, де зараз вказане державне замовлення, планують додати ще й державні гранти. До прикладу, обсяг держзамовлення і грантів на бакалаврів – не менше 51% від кількості випускників шкіл.

Гранти на навчання. Від самого початку в законопроєкті умови щодо них виписували рамкові. Зокрема не вказували, якими мають бути бали, щоб отримати, та не зазначали розміри. В останньому варіанті цього документу пропонують визначити такі важливі умови грантів:

• розміри мають щороку переглядати не більше, як на офіційний розмір інфляції;
• порядок визначення розмірів державних грантів має ухвалити Кабмін. Наразі є лиш порядок реалізації експериментального проєкту з надання грантів, в якому не вказано, як саме розрахували їхні суми.

Пільгові довгострокові кредити на навчання. Планували та планують додати у закон про вищу освіту статтю 72-3 про такі кредити. Як і з іншими основними нормами проєкту, усі деталі щодо них має розписати уряд. Загальні ж умови, які пропонують, є такими:

• пільгові кредити надаватимуть банки за рахунок бюджету (у першому варіанті законопроєкту не вказували, що їх надаватимуть банки);
• претендувати на пільгові кредити зможуть студенти-контрактники, які відповідають умовам допуску до конкурсу на бюджетні місця. До прикладу цього року подаватизаяви на бюджет можна, якщо конкурсний бал на більшість спеціальностей не нижче 130, а на деякі – 150 балів. Ці порогові значення щороку прописують в умовах прийому на навчання. Також кредит нададуть, якщо раніше студент вже оформлював такий пільговий, для здобуття нижчого рівня вищої освіти, та повністю виконав свої зобов'язання (це підтверджується довідкою з банку);
• такі кредити видаються під поруку;
• розмір визначать в обсязі оплати за весь строк навчання. Але щороку за згодою сторін його можна буде змінювати на рівень інфляції;
• пільговий кредит можна буде оформити, маючи грант на навчання, у сумі, яка становить різницю між грантом і вартістю навчання;
• ставка за кредитом має бути пільговою. Спочатку її пропонували визначити на рівні 3% річних. В наявному зараз проєкті розміру немає та вказано, що його визначатимуть в Кабміні;
• хоч пільгові кредитизазначеня, як довгострокові, сама тривалість строку, протягом якого його треба буде погасити, не зазначена. Вочевидь її випише уряд у відповідному порядку.

Повернення грошей державі. Витрати на підготовку бюджетників та на гранти держава хоче повертати, якщо здобувач освіти не отримає диплом. Проєктом це передбачають в тому випадку, якщо студент-бюджетник чи контрактник з грантом не отримає відповідний ступінь вищої освіти, тобто не довчиться, а потім знову вирішить вступати на бюджет чи на контракт із грантом.

Наприклад, відрахували бюджетника-бакалавра і він наступного року вирішив вступати знову. Якщо плануватиме повністю або частково за державний кошт, то має повернуте те, що держава заплатила раніше. Причому усі витрачені кошти, а не тільки стипендію. Або ж вступатиме вже тільки на контракт.

Ця вимога не стосується тих, хто вступить на військову службу за контрактом і через це припинить навчання.

Ще один раз вступити на бюджет чи отримати грант на тому ж рівні вищої освіти і з тим же фінансуванням зможуть ті, хто:

• втратив можливість працювати за попередньою кваліфікацією за станом здоров'я;
• вступатиме у військовий виш;
• має статус учасника бойових дій або особи з інвалідністю внаслідок війни.

Інші, хто вивчиться на бюджеті чи на контракті із грантом, наприклад, на бакалавра, знову на бакалавра зможуть вступити тільки на контракт. Якщо за бюджетний кошт повністю чи із грантом, то тільки вступати на програму вищого рівня, в цьому випадку – на магістра.

Нагадаємо, що раніше "Ми – Україна" розповідав про функції та можливості освітнього застосунку "Мрія".