За три тижні, 5 листопада, у США обиратимуть президента, віце-президента та конгресменів. За результатами виборів в Америці стежить увесь світ. Що нам треба знати про незвичну систему, розповідає "Ми – Україна".
Кого обиратимуть 5 листопада?
5 листопада – день загальних виборів у США. У 2024 році одночасно відбувається вибір президента США із віце-президентом, усього складу Палати представників і третини складу Сенату Конгресу США.
Президент і віце-президент. Нині державу очолює Джозеф Байден, представник Демократичної партії. Віце-президентка Камала Гарріс стала кандидаткою від демпартій у серпні, за два тижні після того, як Байден зняв свою кандидатуру. Вперше в історії США кандидат так пізно долучається до перегонів.
Камалі Гарріс 59 років, вона народилася в Окленді (Каліфорнія). Освітній ступінь бакалавра в галузі політології та економіки здобула у Гарварді, доктора права – у Юридичному коледжі Каліфорнійського університету. Була окружним прокурором Сан-Франциско, генпрокурором Каліфорнії, сенаторкою від Каліфорнії до 2021 року, коли була обрана віце-президенткою. Вона одружена із юристом Дагом Емхаффом з 2014 року, власних дітей не має, проте є двоє дітей її чоловіка від його першого шлюбу.
Напарник Гарріс – 60-річний губернатор Міннесоти Тім Волз. Колись викладав географію у середній школі, був тренером з американського футболу, 24 роки відслужив у добровольчому загоні Національної гвардії.
Дональду Трампу, кандидату від Республіканської партії, 78 років. Він має ступінь бакалавра Університету Пенсильванії. Син заможних батьків, бізнесмен і зараз Forbes оцінює його статки у $5,5 млрд. У 2016 році став 45-им президентом США, вигравши вибори у демократки Гілларі Клінтон. Він був тричі одружений та має п'ятьох дітей. Нині одружений із колишньою моделлю Меланією Кнаусс. Під час нинішніх перегонів був визнаний винним у фальсифікації ділових документі у справі про негласні виплати порнозірці перед виборами 2016 року. Є обвинуваченим ще у трьох кримінальних процесах, у тому числі й щодо його ймовірної спроби скасувати результати виборів 2020 року. Усі три процеси відкладено.
Напарник Трампа – 40-річний сенатор від Огайо Джеймс Девід (Джей Ді) Венс, юрист за освітою. У юності відслужив кілька років в якості прес-офіцера у Корпусі морської піхоти США. У 2016 році критикував Трампа: "Боже мій, який ідіот". Проте на вибір його у якості республіканського віце-президента це не вплинуло.
Палата представників. Члени Палати представників США обираються на дворічний термін. Усі 435 місць в розподіляються на проміжних виборах та під час президентських виборів. Республіканська партія наразі контролює Палату представників США, де необхідно 218 місць для більшості (за відсутності вакантних). Нині спікер – республіканець Майк Джонс, лідер республіканської більшості – Стів Скаліз, демократичної меншості – Хакім Джефріс.
У Палаті представників представництво штату залежить від його населення. Кожен з конгресменів представляє частину свого штату – округ Конгресу, який налічує в середньому 700 тис. осіб. Наприклад, невеликі штати, такі як Вермонт і Делавер, мають одного представника, тоді як великі штати, такі як Каліфорнія, мають понад 50 представників.
Сенат. Кількість місць у Сенаті – 100. Нині більшість за демократами: 47 сенаторів-демократів та 4 незалежних. Лідер демократичної більшості – Чак Шумер, республіканської меншості – Мітч Макконнелл.
На відміну від Палати представників, кількість мандатів від штату у Сенаті є сталою – 2 сенатори від кожного штату.
Сенаторів обирають терміном на шість років, тому цьогоріч відбувається переобрання не усіх, а 34 з них. З них 23 місця наразі мають демократи або незалежні та голосування 5 листопада є важливим для визначення більшості.
Головні республіканці нинішнього Конгресу: Джонс, Шумер, Макконнелл
Як відбувається голосування?
Усі штати пропонують виборцям можливість проголосувати особисто в день виборів – 5 листопада. Тобто за стандартною процедурою: прийти, отримати бюлетень та віддати голос.
Є процедура дострокового голосування, у тому числі поштою. Сорок шість штатів і округ Колумбія пропонують можливість дострокового голосування для всіх виборців. З них у 39 штатів є як особисте дострокове, так і голосування поштою. А у Каліфорнії, Колорадо, окрузі Колумбія, Гаваях, Неваді, Орегоні, Юті, Вермонті, Вашингтоні усі зареєстровані виборці автоматично отримують бюлетень поштою.
У вісьмох штатах є можливість особистого дострокового голосування, але для голосування поштою має бути належна причина. Чотири штати не пропонують дострокове голосування та вимагають відповідної причини для голосування поштою.
Згідно із даними Інституту Ґеллапа 40% виборців мають намір проголосувати достроково або вже проголосували достроково (особисто або поштою). Але якою буде фінальна кількість поки невідомо. Під час попередніх загальних виборів про намір голосувати достроково заявляла менша кількість виборців, ніж потім було віддано голосів у такий спосіб. У 2020 році збиралися голосувати достроково 45%, а зрештою так проголосували 64%. Причому серед тих, хто врешті віддає голос за демократів більше тих, хто голосує достроково, ніж серед прихильників республіканців.
На голосування поштою треба особливо зважати, оскільки це впливає на строк визначення остаточних результатів.
Якою буде явка?
Близько 244 мільйонів американців мають право голосу у 2024 році. Нині, згідно з опитуваннями, 10% вже проголосували достроково у різні способи. Ще 78% опитаних кажуть, що обов'язково проголосують. Тобто відповіді на запитання соціологів обіцяють явку на рівні 88%, у яку важко повірити.
Перед виборами 2020 року точно або майже напевне збиралися голосувати 80-85%. Проте явка в результаті склала 66,6% і була рекордною.
У 2020 році близько 75% людей старше 65 років проголосували в порівнянні з лише 54% молодих людей у віці 18-29 років. І навіть ця частка молоді була значним збільшенням явки таких виборців порівняно з виборами 2012 і 2016 років.
Рейтинги кандидатів та прогнози: на що потрібно зважати?
Явка. Активність в залежності від віку важлива, бо до Трампа більшу схильність має електорат старшого віку, а за Гарріс – молодий. Рівень підтримки розподіляється так (CBS News Pool, 8-11 жовтня):
- Виборці до 30 років: Гарріс – 67%, Трамп – 32%;
- Виборці від 30 до 44 років: Гарріс – 59%, Трамп – 40%;
- Виборці від 45 до 64 років: Гарріс – 46%, Трамп 53%;
- Виборці 65 років і старше: Гарріс – 42%, Трамп – 57%.
Хоч американці й обіцяють забезпечити рекордну явку, чим молодшими є виборці, тим менше у них впевненості, що проголосують. У віці до 30 років проголосувати збираються 68% та 10% вже проголосували. У віці від 30 до 44 років проголосувати збираються 75% ( 8% - вже), у віці від 45 до 64 років збираються 81% (8% вже) та у віці від 65 років планують голосувати 82% (15% вже це зробили і переважна більшість саме поштою).
Згідно із низкою опитувань, Гарріс зараз випереджає Трампа на 2-5 відсоткових пунктів, хоча деякі дослідження демонструють рівні результати. Відрив у демократки невеликий. Тому важливе те, якою буде явка, а для Гарріс, якою буде явка молоді, бо у цього електорату вона популярніша. Особливість цієї групи в тому, що вона швидко втрачає інтерес до свого кандидата, приблизно за два тижні. Тож Гарріс потрібен якийсь ривок, вдала фішка у кампанії, щоб підштовхнути увагу до дня виборів. Раніше сплеск рейтингів та увага молоді активізувалася після того, як Гарріс замінила Байдена, та після дебатів 10 вересня, коли вислови Трампа народили чимало мемів та смішних відео.
Хиткі штати. Це штати, в яких кандидати від двох партій мають однаковий рівень підтримки і голосування у них є ключовими для результатів виборів. Нині визначають сім хитких штатів:
- Пенсильванія – 19 виборників.
- Джорджія – 16 виборників
- Північна Кароліна – 16 виборників
- Мічиган – 15 виборників
- Аризона – 11 виборників
- Вісконсин – 10 виборників
- Невада – 6 виборників
Від того, як мобілізує свій електорат демократка чи республіканець у тому чи іншому штаті, залежить перемога у ньому та кількість здобутих голосів виборників. Саме вони є вирішальними для того, аби стати переможцем.
Як відбуваються вибори у США?
Склад Конгресу американці формують шляхом прямих виборів. Кількість голосів виборців рахують та визначаються переможці. В інший спосіб відбуваються вибори президента
На виборах кожен зареєстрований американський виборець має можливість віддати голос за того чи іншого кандидата. Проте президент не обирається прямим всенародним голосуванням. За конституційними нормами президент обирається Колегією виборників.
Між штатами 538 виборників розподілені приблизно пропорційно до чисельності населення. Останній перепис у Штатах відбувся у 2020 р. На підставі нього розподіл виборників між штатами є таким:
- Алабама - 9 голосів
- Кентуккі - 8 голосів
- Північна Дакота - 3 голоси
- Аляска - 3 голоси
- Луїзіана - 8 голосів
- Огайо - 17 голосів
- Арізона - 11 голосів
- Мен - 4 голоси
- Оклахома - 7 голосів
- Арканзас - 6 голосів
- Меріленд - 10 голосів
- Орегон - 8 голосів
- Каліфорнія - 54 голоси
- Массачусетс - 11 голосів
- Пенсильванія - 19 голосів
- Колорадо - 10 голосів
- Мічиган - 15 голосів
- Род-Айленд - 4 голоси
- Коннектикут - 7 голосів
- Міннесота - 10 голосів
- Південна Кароліна - 9 голосів
- Делавер - 3 голоси
- Міссісіпі - 6 голосів
- Південна Дакота - 3 голоси
- Округ Колумбія - 3 голоси
- Міссурі - 10 голосів
- Теннессі - 11 голосів
- Флорида - 30 голосів
- Монтана - 4 голоси
- Техас - 40 голосів
- Джорджія - 16 голосів
- Небраска - 5 голосів
- Юта - 6 голосів
- Гаваї - 4 голоси
- Невада - 6 голосів
- Вермонт - 3 голоси
- Айдахо - 4 голоси
- Нью-Гемпшир - 4 голоси
- Вірджинія - 13 голосів
- Іллінойс - 19 голосів
- Нью-Джерсі - 14 голосів
- Вашингтон – 12 голосів
- Індіана - 11 голосів
- Нью-Мексико - 5 голосів
- Західна Вірджинія - 4 голоси
- Айова - 6 голосів
- Нью-Йорк - 28 голосів
- Вісконсин - 10 голосів
- Канзас - 6 голосів
- Північна Кароліна - 16 голосів
- Вайомінг - 3 голоси
Є дві системи присудження голосів виборників:
- окружна система. Її використовують лише у двох штатах – Мен і Небраска. Там один голос виборників присуджується кандидату в президенти, який виграє всенародне голосування в кожному виборчому окрузі, а інші два – за набрання найбільшої кількості голосів у всьому штаті. Тобто два штати можуть розділити голоси виборників;
- переможець отримує все. Решта штатів застосовує саме цю систему: тому кандидату, який перемагає на виборах у штаті за кількістю голосів виборців, обіцяні голоси усіх виборників штату.
Для того, щоб стати президентом, треба отримати 270 голосів виборників. А оскільки майже усі штати використовують принцип "переможець отримує усе", дуже важливими є голоси 93 виборників у семи хитких.
В історії США було п'ять випадків, коли кандидат отримував більшість голосів виборців, тобто вигравав у народному голосуванні, проте програвав у загальному голосуванні, бо не мав достатньої кількості голосів виборників.
1824 рік. Ендрю Джексон набрав на 7,8% голосів виборців більше, ніж обраний врешті президент Джон Квінсі Адамс. Джексон не добрав 32 потрібні для перемоги голоси виборників;
1876 рік. Демократ Семюел Тілден набрав на 3% більше голосів виборців та 184 голоси виборників з необхідних для перемоги 185 голосів. Його суперник республіканець Резерфорд Хейс отримав 165 голосів виборників. 20 голосів виборників виявилися спірними, їх розглянула комісія та усі присудила Хейсу. Оскаржити рішення комісії могли у Конгресі, де у Палаті представників більшість була за демократами. Проте відбувся неофіційний "компроміс 1877 року" або "Корумпована угода". Внаслідок неї демократи дали можливість Хейсу стати президентом, а республіканці погодилися на виведення федеральних військ з Півдня США, які перебували там після громадянської війни;
1888 рік. Гровер Клівленд отримав на 0,8% голосів виборців більше, ніж Бенджамін Гаррісон, проте останній зібрав на 68 голосів виборників більше;
2000 рік. Демократ Альберт Гор отримав на 0,5% голосів виборців більше, ніж республіканець Джордж Буш-молодший. Колегія виборників обрала Буша президентом 271 голосом проти 266. Було оскарження і мав відбутися перерахунок голосів у Флориді через мінімальний розрив: Буш отримав перевагу у 537 голосів, тоді як голосували 6 млн. Проте Верховний суд перерахунок припинив;
2016 рік. Гілларі Клінтон отримала на 2,1% голосів виборців більше, ніж Дональд Трамп. Проте Трамп отримав 304 голоси виборників проти 227 у Клінтон. Особливість тодішнього голосування виборників була у тому, що семеро з них змінили позицію, бо вважали невірними результати. П'ять обіцяних голосів виборників втратила Клінтон, два – Трамп. Зазвичай кожен штат регулює, що виборник має проголосувати саме так, щоб відобразити результати голосування виборців. Це обіцяні голоси. За те, що вони відмовляються, наслідки різні – від заміни виборників до штрафу, проте у більшості випадків немає механізму примусу. Сім виборників, які змінили позицію у 2016 році – найбільша кількість на президентських виборах за понад сто років.
Коли будуть результати?
Виборчі органи підраховують якомога більше бюлетенів у ніч виборів, але ці результати є неофіційними та не остаточними. Кожен штат має різні правила щодо того, коли можна підраховувати бюлетені, надіслані поштою, достроково, голоси на закордонних дільницях, голоси військових. Наприклад, десь вимагають, щоб усі бюлетені для голосування були отримані поштою до дня виборів. Інші дозволяють підраховувати бюлетені, надіслані поштою, якщо на них проставлено поштовий штамп у день виборів і отримані вони до певної дати.
Цього року у трьох із семи хитких штатах є свої складнощі. У Північній Кароліні борються із наслідками руйнівного урагану "Хелен". Дострокове голосування там стартує 17 жовтня, обирає такий спосіб зазвичай більшість виборців і йти вони мають на дільниці особисто. У Пенсильванії та Вісконсині обробку відкріпних бюлетенів та надісланих поштою не можна рахувати до дня виборів, а це затримує результати.
У 2020 році підрахунок голосів на президентських виборах тривав чотири дні і загальновизнаним президентом Байден став 7 листопада 2020 року. До того часу і у день виборів про свою перемогу заявляв Дональд Трамп. Він вимагав припинити підрахунок голосів, стверджував, що 2,7 млн голосів забрали від нього та віддали Байдену. До затримок у звітності призвела велика кількість бюлетенів, надісланих поштою та відкріпних. Оголосити про результати офіційно змогли через 35 днів після виборів.
Протести у Нью-Йорку у 2020 році з вимогою підрахунку усіх голосів
Коли інавгурація нового президента?
17 грудня 2024 р. відбудеться засідання колегії виборників. Вони зберуться в усіх штатах і віддадуть обіцяні голоси за президента та віце-президента.
6 січня 2025 р. - спільне засідання Конгресу. Голоси виборників зачитають та підрахують перед нею.
Кандидат у президенти у будь-який час може сформувати перехідну команду. Проте офіційний транзит влади починається після оголошення очевидного переможця, яке у звіті робить Адміністрація загальних служб США, і триває до інавгурації. Перехідний період офіційний, на нього Конгресом виділяються кошти, зокрема на пов'язані витрати, офісні приміщення.
Одразу після президентських виборів публікується "Сливова книга" (Plum Book) із переліком посад в уряді США, на яких призначають поза конкурсом, за політичною ознакою. Таких близько 8000 і нова адміністрація має їх переглянути, заповнити або підтвердити.
У період між виборами та інавгурацією президента, який поступиться місцем наступнику, називають "кульгавою качкою". Вважається, що у такому статусі він майже не має впливу, проте може й навпаки відносно вільно ухвалювати рішення, зокрема й суперечливі. Джо Байден у період "кульгавої качки" матиме більше можливості для гнучких рішень, якщо перемогу на виборах здобуде Гарріс, бо буде менше шансів, що вона їх скасує.
20 січня 2025 року - День інавгурації. Новий 47-ий президент і віце-президент принесуть присягу та обіймуть посади.
Нагадаємо, що раніше "Ми – Україна" розповідав, як з'явилася Організація Об'єднаних Націй та що закладали в її основу.
