В Раду подали закон про бронювання працівників, які порушили правила обліку. В Резерв+ новий функціонал. Освітянам узгодили умови відстрочки. В Міноборони змінили процедуру ВЛК. Що треба знати про зміни? Розбирався "Ми – Україна".

Законопроєкт про бронювання

Наприкінці травня група народних депутатів внесла в парламент законопроєкт 13335 про бронювання працівників на підприємствах оборонно-промислового комплексу.

Кого стосуються нові умови бронювання? Військовозобов'язаних працівників, які мають проблеми з військовим обліком та яких наймають на роботу підприємства ВПК.

Про які проблеми з військовим обліком йдеться? Якщо проєкт ухвалять у чинній редакції, то підприємства ВПК, які вже визнані критично важливими за відповідними критеріями з урядової постанови 76, зможуть наймати працівників, які:

• не мають військово-облікового документа (ВОД);
• мають неналежно оформлений ВОД;
• не стоять на військовому обліку;
• не уточнили дані до 16 липня 2024 року відповідно до умов мобілізаційного закону 3633-IX;
• перебувають у розшуку, крім розшуку за ухиляння від призову (ст. 336 Кримінального кодексу України), ухиляння від військового обліку та навчальних зборів (ст. 337 ККУ).

На який строк забронюють та чи усе так просто? Забронювати працівника з проблемами військового обліку критично важливе підприємство ОПК зможе:

• лише один раз протягом календарного року;
• строком на 45 календарних днів з дня укладання трудового договору;
• в разі випробування при прийнятті на роботи не більше 45 днів для будь-якої категорії працівників.

Роботодавець зможе звільнити найнятого та заброньованого працівника, якщо він не вирішить проблему зі своїми військово-обліковими документами протягом випробувального терміну. Тут варто звернути увагу, що за проєктом випробувальний термін має бути до 45 днів, тобто може бути й меншим.

Йдеться про особливе бронювання, виключення для певної категорії "проблемних" працівників, щоб вирішити проблему дефіциту кадрів. Маючи бронь, вони зможуть розібратися із порушенням обліку у ТЦК й при цьому їх не мобілізують. Після цього та після завершення такого виключного бронювання, таких працівників зможуть бронювати на загальних підставах.

Коли запрацюють зміни? Законопроєкт тільки подано, він має пройти два читання та його має підписати президент, а це далеко не з усіма ініціативами відбувається швидко. Чинності набере наступного дня після публікації.

Змінити пропонують два закони – про мобпідготовку та мобілізацію, про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану. Але потрібно буде також змінити й урядовий порядок бронювання та іншу нормативку. На це дадуть шість місяців з набрання законом чинності.

Нове в Резерв+

31 травня в Резерв+ запустили дві нові опції:

• збереження попередньої версії військово-облікового документа при його оновленні;
• розширені дані про інвалідність – група і причина.

Функціонал щодо порушення правил обліку доопрацьовують та про нього обіцяють сповістити пізніше. Йдеться про те, щоб у застосунку відображалася причина порушення. Як вказала заступниця міністра оборони Катерина Черногоренко, влітку в Резерв+ також хочуть запустити можливість сплати штраф ТЦК зі знижкою.

Щодо даних про інвалідність треба звернути увагу: для їхнього відображення уся повна та актуальна інформація має бути або в Єдиній інформаційній системі соціальної сфери (ЄІССС), якщо людина не оформлювала пенсію, або у  реєстрі Пенсійного фонду, якщо отримує пенсію по інвалідності. Звідти її запитує реєстр "Оберіг" за РНОКПП людини.

Інвалідність, встановлену експертними командами з оцінювання повсякденного функціонування після 1 січня 2025 року, мають автоматично вносити в ЄІССС. Ту ж, яку встановлено ще МСЕК, треба вносити в систему в один із двох способів:

• онлайн через Електронний кабінет особи з інвалідністю за допомогою електронного кваліфікованого підпису. Треба буде зареєструватися та відправити сканкопію виписки з акту огляду чи іншого документа МСЕК. Плюс потрібні сканкопії паспорта та РНОКПП;
• офлайн у структурному підрозділі соцзахисту населення з оригіналом документа МСЕК, паспортом та РНОКПП.

Відстрочка освітянам

30 травня в Кабміні ухвалили зміни до порядку призову. Щодо відстрочки його суттєво виправили 31 грудня минулого року. Тоді вказали, що освітянам та науковцям вона має надаватися до завершення навчального року, але не більше, як до настання обставин, за яких втрачається право на відстрочку. Наприклад, завершення контракту, договору, звільнення, зміна ставки.

Вже тоді потенційна проблема була зрозумілою, бо загальної дати завершення навчального року для закладів освіти немає. Для шкіл її визначає Кабмін та у 2025 році навчальних рік завершується 30 червня. Виші визначають їх самі за графіком освітнього процесу. У закладах фахової передвищої освіти навчальний рік за типовим положення про організацію освітнього процесу триває 52 тижні. У закладах професійної (професійно-технічної) освіти за профільним законом навчальний рік триває не довше 40 навчальних тижнів. Цей різнобій й намагаються виправити.

Кого саме стосуються зміни? Освітян, які мають відстрочку на підставі пункту 3, частини 3 статті 23 закону про мобпідготовку та мобілізацію:

• наукові і науково-педагогічні працівники закладів вищої та фахової передвищої освіти, наукових установ та організацій, які мають науковий ступінь;
• педагогічні працівники закладів фахової передвищої освіти, професійної (професійно-технічної) освіти, закладів загальної середньої освіти.

За умови, що вони працюють відповідно у закладах освіти, наукових установах та організаціях за основним місцем роботи не менш як на 0,75 ставки.

Яка тривалість відстрочки? Для освітян вона має бути на один рік, але не більше ніж на строк проведення мобілізації.

Як оформлювати та підтверджувати право на відстрочку? Перелік документів, які підтверджують право на відстрочку освітянам, не змінився:

• довідка закладу освіти або наукової установи (організації) про займану посаду за основним місцем роботи та розмір частки ставки під час оплати праці, диплом про науковий ступінь для наукових та науково-педагогічних працівників закладів вищої та фахової передвищої освіти, наукових установ та організацій, які мають науковий ступінь;
• довідка закладу освіти про займану посаду за основним місцем роботи та розмір частки ставки під час оплати праці для педагогічних працівників закладів фахової передвищої освіти, професійної (професійно-технічної) освіти, закладів загальної середньої освіти.

Якщо оформлювати відстрочку вперше, в ТЦК та СП подаються заява, ВОД, паспорт та підтвердний документ в залежності від категорії.

Якщо відстрочка вже оформлена, наразі в Резерв+ немає опції її автоматичного продовження для освітян разом із продовженням строку мобілізації.

За новою постановою, в разі продовження мобілізації, не раніше, ніж за тиждень до завершення попереднього строку, у ТЦК та СП треба буде подати довідку про займану посаду за основним місцем роботи та розмір ставки під час оплати праці.

Затверджений указом президента строк мобілізації триватиме до 6 серпня. Тож довідки освітянам треба буде подавати не раніше 31 липня. І так кожні три місяці, на які продовжується мобілізація, поки не з'явиться опція автоматичного продовження. В разі неподання відстрочку буде втрачено.

Положення про ВЛК

19 травня набрали чинності зміни до положення про військово-лікарську експертизу в ЗСУ - наказ 283. Основні стосуються боротьби із зайвими паперами та спрощенням процедури.

Якщо ВЛК ухвалює постанову про придатність військовозобов'язаного:

• електронний документ з постановою передають з Медичної інформаційної системи ЗСУ в "Оберіг";
• картка обстеження та медогляду, висновки лікарів, супровідні документи передають у ТЦК не пізніше наступного дня після закінчення огляду.

Постанови ВЛК про придатність не потребують затвердження на вищому рівні. Натомість постанови ВЛК про непридатність або тимчасову непридатність до служби йдуть на перевірку до ВЛК області або Київського міського ТЦК, а потім до штатної ВЛК – Центральної військово-лікарської комісії, ВЛК регіону.

Якщо ВЛК ухвалює постанову про непридатність або тимчасову непридатність:

• непридатність оформлюється свідоцтвом про хворобу, тимчасова непридатність – довідкою ВЛК;
• картка обстеження та медогляду, висновки лікарів, супровідні документи не пізніше п'яти днів після огляду спрямовуються у ВЛК області чи Київську міську, з районної в Києві;
• електронна постанова протягом п'яти днів йде на п'ятиденну ж перевірку через Медичну інформаційну систему ЗСУ у ВЛК вищого рівня (обласну чи Київську міську);
• в разі потреби доопрацювати (є помилки, не вистачає підтвердних документів), засобами Медичної інформаційної системи документи повертають назад. На доопрацювання є ще п'ять днів;
• після перевірки ВЛК вищого рівня, якщо помилок немає, постанова про тимчасову непридатність через Медичну інформаційну систему йде в "Оберіг". Картка обстеження та медогляду, висновки лікарів, супровідні документи – направляють у ТЦК за місцем обліку не пізніше наступного дня після завершення перевірки;
• після перевірки ВЛК вищого рівня, якщо помилок немає, постанова про непридатність через Медичну систему йде до штатної ВЛК. Картка обстеження та медогляду, висновки лікарів, супровідні документи не пізніше наступного дня після перевірки направляють у штатну ВЛК. В "Оберіг" вносять протокол засідання не пізніше наступного дня після затвердження постанови штатної ВЛК. Дві паперові копії протоколу надсилають у ТЦК за місцем обліку протягом дня після медогляду.

Військовозобов'язаний може отримати паперову копію з постановою ВЛК за запитом у день звернення:

• після закінчення медогляду у медзакладі або у ТЦК за місцем обліку. Це стосується постанов, які не потребують затвердження штатною ВЛК, тобто про придатність;
• після того, як ТЦК отримає протокол засідання штатної ВЛК в реєстрі "Оберіг", у ТЦК за місцем обліку. Це стосується постанов, які потребують затвердження штатною ВЛК, тобто про непридатність.

В положенні також вказали, що військовослужбовцям довідку про обставини поранення, контузії, каліцтва мають:

• оформляти в електронній формі. Раніше було паперове оформлення у двох примірниках, один з яких для подачі ВЛК;
• відправляти у ВЛК для встановлення причинного зв'язку травми з військовою службою через Медичну інформаційну систему.

Постанови ВЛК військовослужбовцям після поранення, контузії, каліцтва мають оформляти в електронній формі. В паперовій лиш тоді, коли немає технічної можливості, з подальшим внесення у систему, коли технічна можливість відновиться.

Нагадаємо, що раніше "Ми – Україна" розповідав про обов'язковий повторний медогляд обмежено придатних, пройти який треба до 5 червня.