На Всесвітньому економічному форумі в швейцарському Давосі 20 січня канадський прем'єр Марк Карні виступив з історичною промовою, закликавши протидіяти спільними зусиллями тиску, який створюють великі країни.
Про це політик сказав під час виступу, передає Global News.
Повна промова Карні на ВЕФ 2026 у Давосі
Здається, що кожного дня нам нагадують, що ми живемо в епоху суперництва великих держав - що порядок, заснований на правилах, згасає, що сильні можуть робити те, що можуть, а слабкі повинні страждати від того, що повинні.
І цей афоризм Фукідіда представлений як неминучий, як природна логіка міжнародних відносин, що знову стверджує себе. І зіткнувшись із цією логікою, країни мають сильну тенденцію погоджуватися, узгоджуватися, щоб пристосуватися, уникнути проблем, сподіватися, що дотримання умов гарантує безпеку.
Ну, цього не станеться. Тож які в нас є варіанти?
У 1978 році чеський дисидент Вацлав Гавел, згодом президент, написав есе під назвою "Влада безсилих", у якому він поставив просте питання: як комуністична система підтримувала себе?
І його відповідь почалася з овочевого магазину.
Щоранку власник крамниці розміщує у своєму вікні табличку: "Працівники всього світу, єднайтеся". Він не вірить у це. Ніхто не вірить. Але він все одно розміщує табличку, щоб уникнути неприємностей, щоб сигналізувати про дотримання правил, щоб порозумітися. І оскільки кожен власник крамниці на кожній вулиці робить те саме, система зберігається - не лише через насильство, а і через участь простих людей у ритуалах, які вони таємно вважають фальшивими.
Гавел називав це життям у брехні. Сила системи походить не від її правди, а від готовності кожного виступати так, ніби це правда. І її крихкість походить з того ж джерела. Коли навіть одна людина перестає виступати, коли торговець овочами прибирає свою вивіску, ілюзія починає тріскатися.
Друзі, компаніям і країнам час прибрати свої вивіски.
Протягом десятиліть такі країни, як Канада, процвітали за умов, які ми називали міжнародним порядком, заснованим на правилах. Ми приєднуємося до його інституцій, ми вихваляємо його принципи, ми користуємося його передбачуваністю. І завдяки цьому ми могли проводити зовнішню політику, засновану на цінностях, під його захистом.
Ми знали, що історія про міжнародний порядок, заснований на правилах, частково хибна, що найсильніші звільнятимуть себе від відповідальності, коли їм зручно, що торгівельні правила застосовуються асиметрично, і ми знали, що міжнародне право застосовується з різною суворістю залежно від особи обвинуваченого чи жертви.
Ця фікція була корисною, і зокрема американська гегемонія допомогла забезпечити суспільні блага, відкриті морські шляхи, стабільну фінансову систему, колективну безпеку та підтримку систем для вирішення спорів.
Тож ми розмістили табличку у вікні. Ми брали участь у ритуалах і здебільшого уникали звернення уваги на розрив між риторикою та реальністю.
Ця угода більше не працює. Дозвольте мені бути відвертим. Ми перебуваємо посеред розриву, а не переходу.
Протягом останніх двох десятиліть низка криз у фінансах, охороні здоров'я, енергетиці та геополітиці викрила ризики надмірної глобальної інтеграції. Але останнім часом великі держави почали використовувати економічну інтеграцію як зброю, тарифи як важіль впливу, фінансову інфраструктуру як примус, а ланцюги поставок як вразливості, які можна експлуатувати.
Ви не можете жити в рамках брехні взаємної вигоди через інтеграцію, коли інтеграція стає джерелом вашого підпорядкування.
Багатосторонні інституції, на які покладалися середні держави - СОТ, ООН, КС, сама архітектура колективного вирішення проблем - знаходяться під загрозою. В результаті багато країн роблять ті самі висновки, що вони повинні розвивати більшу стратегічну автономію в енергетиці, продовольстві, критично важливих корисних копалинах, у фінансах та ланцюгах постачання. І цей імпульс зрозумілий.
Країна, яка не може сама себе прогодувати, забезпечити енергією чи захистити, має мало варіантів. Коли правила більше не захищають тебе, ти повинен захистити себе сам.
Але давайте чітко усвідомимо, до чого це призведе. Світ фортець буде біднішим, крихкішим та менш стійким.
І є ще одна правда: якщо великі держави відмовляться навіть від удавання правил та цінностей заради безперешкодного прагнення до своєї влади та інтересів, вигоди від транзакціоналізму стане важче відтворити.
Гегемони не можуть постійно монетизувати свої відносини. Союзники диверсифікуватимуть свої відносини, щоб захиститися від невизначеності. Вони купуватимуть страховку, розширюватимуть можливості, щоб відновити суверенітет, суверенітет, який колись ґрунтувався на правилах, але дедалі більше спиратиметься на здатність протистояти тиску.
У цій кімнаті знають, що це класичне управління ризиками. Управління ризиками має свою ціну, але цю ціну стратегічної автономії, суверенітету, також можна розділити. Колективні інвестиції у стійкість дешевші, ніж будівництво власних фортець кожним. Спільні стандарти зменшують фрагментацію. Взаємодоповнюваність - це позитивна сума.
Питання для середніх держав, таких як Канада, полягає не в тому, чи варто адаптуватися до нової реальності - ми повинні це зробити.
Питання в тому, чи ми адаптуємося, просто будуючи вищі стіни, чи можемо зробити щось більш амбітне.
Зараз Канада була однією з перших, хто почув цей сигнал про тривогу, що спонукав нас до фундаментальної зміни нашої стратегічної позиції. Канадці знають, що наші старі, комфортні припущення про те, що наша географія та членство в альянсах автоматично забезпечують процвітання та безпеку, більше не є дійсними. І наш новий підхід ґрунтується на тому, що президент Фінляндії Александр Стубб назвав ціннісним реалізмом.
Або, іншими словами, ми прагнемо бути водночас принциповими та прагматичними. Принциповими у нашій відданості фундаментальним цінностям, суверенітету, територіальній цілісності, забороні застосування сили, окрім випадків, коли це відповідає Статуту ООН, та повазі до прав людини.
І прагматичний у визнанні того, що прогрес часто є поступовим, що інтереси розходяться, що не кожен партнер поділятиме всі наші цінності.
Тож ми працюємо широко, стратегічно, з відкритими очима. Ми активно сприймаємо світ таким, яким він є, а не чекаємо, поки стане таким, яким ми хочемо бути.
Ми калібруємо наші відносини таким чином, щоб їхня глибина відображала наші цінності, і ми надаємо пріоритет широкій взаємодії, щоб максимізувати наш вплив, враховуючи мінливість світу на цю мить, ризики, які це створює, і ставки на те, що буде далі.
І ми більше не покладаємося лише на силу наших цінностей, а і на цінність нашої сили.
Ми будуємо цю силу вдома. З моменту вступу мого уряду на посаду ми знизили податки на доходи, на приріст капіталу та на інвестиції в бізнес. Ми усунули всі федеральні бар'єри для між провінційної торгівлі. Ми прискорено інвестуємо 1 трлн дол. в енергетику, штучний інтелект, критично важливі корисні копалини, нові торгівельні коридори тощо. Ми подвоюємо наші витрати на оборону до кінця цього десятиліття, і ми робимо це таким чином, щоб розвивати нашу вітчизняну промисловість. І ми швидко диверсифікуємо свою діяльність за кордоном.
Ми домовилися про всеохопне стратегічне партнерство з ЄС, включаючи приєднання до SAFE, європейських угод про закупівлі оборонної продукції. За шість місяців ми підписали 12 інших торгівельних та безпекових угод на чотирьох континентах.
За останні кілька днів ми уклали нові стратегічні партнерства з Китаєм та Катаром. Ми ведемо переговори щодо пактів про вільну торгівлю з Індією, АСЕАН, Таїландом, Філіппінами та МЕРКОСУР.
Ми робимо дещо інше: щоб допомогти вирішити глобальні проблеми, ми прагнемо змінної геометрії. Іншими словами, різні коаліції для різних питань, засновані на спільних цінностях та інтересах. Тож щодо України ми є основним членом "Коаліції охочий" і одним із найбільших внесків на душу населення в її оборону та безпеку.
Щодо арктичного суверенітету, ми твердо стоїмо на боці Гренландії та Данії та повністю підтримуємо їхнє унікальне право визначати майбутнє Гренландії.
Наша відданість статті 5 НАТО непохитна, тому ми працюємо з нашими союзниками по НАТО, включаючи Північнобалтійську вісімку, щоб ще більше захистити північний і західний фланги альянсу, зокрема завдяки безпрецедентним інвестиціям Канади в загоризонтні радіолокаційні станції, підводні човни, літаки та наземні операції - операції на льоду.
Канада рішуче виступає проти тарифів через Гренландію та закликає до цілеспрямованих переговорів для досягнення наших спільних цілей безпеки та процвітання в Арктиці.
У багатосторонній торгівлі ми підтримуємо зусилля з наведення мосту між Транстихоокеанським партнерством та Європейським Союзом, створюючи новий торговий блок чисельністю 1,5 млрд людей.
Щодо критично важливих мінералів: ми формуємо "клуби покупців" на базі G7, щоб світ міг диверсифікувати постачання та відійти від концентрації в одних руках.
Щодо ШІ: ми співпрацюємо з однодумцями-демократіями, щоб у підсумку не бути змушеними обирати між гегемонами та технологічними гігантами (hyperscalers).
Це не наївний багатосторонній підхід. Це також не покладання на ослаблені інституції. Це побудова коаліцій, які працюють, крок за кроком, з партнерами, які мають достатньо спільних точок дотику, щоб діяти разом. У деяких випадках це буде переважна більшість націй.
І це створення густої мережі зв'язків у торгівлі, інвестиціях та культурі, на які ми зможемо спиратися у майбутніх викликах та можливостях.
Середні держави повинні діяти разом, бо якщо вас немає за столом, ви - в меню.
Великі держави можуть дозволити собі діяти поодинці. У них є обсяг ринку, військовий потенціал, важелі впливу, щоб диктувати умови. У середніх держав цього немає. Але коли ми ведемо переговори з гегемоном лише на двосторонній основі, ми ведемо їх з позиції слабкості. Ми приймаємо те, що нам пропонують. Ми змагаємося один з одним у тому, хто буде більш поступливим.
Це не суверенітет. Це імітація суверенітету при фактичному прийнятті підпорядкування.
У світі суперництва великих держав країни "посередині" мають вибір: змагатися одна з одною за прихильність сильних або об'єднатися, щоб створити третій шлях, що має вплив.
Ми не повинні дозволити зростанню "жорсткої сили" засліпити нас і приховати той факт, що сила легітимності, чесності та правил залишатиметься потужною - якщо ми вирішимо застосовувати її разом.
Це повертає мене до Гавела. Що означало б для середніх держав "жити у правді"?
Це означає називати реальність своїми іменами. Перестати посилатися на "міжнародний порядок, заснований на правилах", так, ніби він досі функціонує згідно з рекламою. Називати систему тим, чим вона є: періодом загострення суперництва великих держав, де наймогутніші переслідують свої інтереси, використовуючи економічну інтеграцію як зброю примусу.
Це означає діяти послідовно. Застосовувати однакові стандарти до союзників і суперників. Коли середні держави критикують економічне залякування з одного боку, але мовчать, коли воно походить з іншого, ми продовжуємо тримати плакат у вікні.
Це означає будувати те, у що ми, за нашими словами, віримо. Замість того, щоб чекати відновлення старого порядку, створювати інституції та угоди, які функціонують саме так, як задекларовано.
І це означає зменшення важелів впливу, які уможливлюють примус. Розбудова сильної внутрішньої економіки завжди має бути пріоритетом кожного уряду. Міжнародна диверсифікація - це не просто економічна розсудливість; це матеріальна основа для чесної зовнішньої політики. Країни завойовують право на принципову позицію, зменшуючи свою вразливість перед ударами у відповідь.
Канада має те, чого хоче світ. Ми - енергетична наддержава. Ми володіємо величезними запасами критично важливих мінералів. У нас найосвіченіше населення у світі. Наші пенсійні фонди є одними з найбільших і найдосвідченіших інвесторів у світі. У нас є капітал, таланти та уряд з величезним фіскальним потенціалом для рішучих дій.
І у нас є цінності, до яких прагнуть багато інших.
Канада - це плюралістичне суспільство, яке працює. Наш публічний простір - гучний, різноманітний і вільний. Канадці залишаються відданими принципам сталого розвитку.
Ми є стабільним, надійним партнером - у світі, який є яким завгодно, тільки не стабільним - партнером, який будує та цінує відносини в довгостроковій перспективі.
Канада має ще дещо: усвідомлення того, що відбувається, і рішучість діяти відповідно.
Ми розуміємо, що цей розрив вимагає більшого, ніж просто адаптація. Він вимагає чесності щодо світу, яким він є.
Ми знімаємо плакат із вікна. Старий порядок не повернеться. Ми не повинні за ним оплакувати. Ностальгія - це не стратегія.
Але на уламках розриву ми можемо побудувати щось краще, сильніше і справедливіше.
Це завдання середніх держав, яким є що втрачати у світі фортець і які можуть найбільше виграти у світі справжнього співробітництва.
Могутні мають свою силу. Але ми теж щось маємо - здатність перестати прикидатися, назвати реальність своїм ім'ям, розбудувати власну силу вдома і діяти разом.
Це шлях Канади. Ми обираємо його відкрито та впевнено.
І цей шлях широко відкритий для будь-якої країни, яка готова пройти його разом з нами. Дуже дякую.
Як писав "Ми-Україна" раніше, генсек НАТО Марк Рютте заявив, що попри події, що розгортаються навколо Гренландії, підтримка України у боротьбі проти росії є головним пріоритетом Альянсу.