З 1 квітня при перетині кордону у Львівські області чоловіки-водії зобов’язані пред’являти дозвільні документи з електронним цифровим підписом. Це чергове, хоча й регіональне, оновлення вимог. Розбираємось, якими є правила про виїзд за кордон під час воєнного стану, кого у правах обмежили та на підставі яких документів українці можуть перетинати кордон.

Де зазначені основні умови про перетин кордону?

Згідно із законом про порядок виїзду з України та в’їзду в Україну, громадяни мають право виїжджати за кордон на підставі одного з п’ятьох документів (паспортів закордонного, дипломатичного чи службового, посвідчень особи моряка чи члена екіпажу) або іншого, якщо це передбачено міжнародним договором з іншою державою.

Але згідно із законом про правовий режим воєнного стану, під час нього встановлюється особливий режим в’їзду та виїзду. Його узгоджує Кабмін, і зараз перетин кордону відбувається на підставі Правил, що затверджені постановою №57.

В правилах є посилання до закону про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, коли йдеться про особливості перетину кордону військовозобов’язаними. Тому цей закон, а саме ст. 23 з нього про відстрочку від служби під час мобілізації, є одним з основних при визначенні умов.

Хто з чоловіків може виїхати за кордон?

Загальна вимога щодо військовозобов’язаних чоловіків у віці від 18 до 60 років: їхні виїзд за кордон обмежено. Отже, від початку права на виїзд не позбавлені військовозобов’язані, яким ще не виповнилося 18 років та ті, якім виповнилося 60 років.

Також без обмежень виїзд можливий для чоловіків, які постійно проживають в іншій країні. Але в цьому разі мають бути відмітка в паспорті, печатка про оформлений виїзд на постійне проживання та відмітка про взяття на консульській облік.

Щодо решти військовозобов’язаних чоловіків у віці від 18 до 60 років, то виїзд не заборонено повністю, і є чимало виключень.

Стан здоров’я: як впливає на виїзд чоловіків?

Виїхати можуть, але за наявності підтвердних документів:

• Особи з інвалідністю першої-третьої груп. Має бути посвідчення або довідка про пільги. Також дозволено виїзд не тільки особам з інвалідністю, а й тим, що потребують постійного догляду, перебувають у закладах стаціонарного чи паліативного догляду. Про потребу у постійному догляді має бути відповідне рішення МСЕК;
• Особи, яких знято з військового обліку на підставі рішення ВЛК про непридатність з переоглядом через шість місяців. Має бути не тільки документ воєнкому із відміткою, але й довідка про непридатність від ВЛК;
• Поранені військовослужбовці для лікування: надання меддопомоги або медико-психологічної реабілітації. Цей дозвіл передбачений у законі про соцзахист військовослужбовців. Підтвердженням для виїзду буде висновок військово-лікарської комісії. Супроводжувати військового може родич першого ступеня спорідненості (жінка, один з батьків чи дітей).

Сімейні обставини, що надають право на виїзд

Чоловіки можуть перетинати кордон за таких обставин:

• На утриманні перебуває троє та більше неповнолітніх дітей. Підтверджуючими документами будуть посвідчення батьків багатодітних сімей, свідоцтва про народження дітей або медичні свідоцтва про народження (форма №103/о), свідоцтво про шлюб чи судове рішення про розлучення із зазначенням місця проживання із батьком чи участі батька у вихованні;
• Самостійне виховання дитини до 18 років. Треба показати свідоцтво про народження, а також документи що підтверджують відсутність матері (рішення суду про позбавлення прав, визнання безвісти відсутньою, свідоцтво про смерть) чи судове рішення про розлучення, де визначено місце проживання дитини;
• Наявність дитини до 18 років з інвалідністю або важко хворої без встановлення інвалідності, опіка, піклування, всиновлення чи статус батька-вихователя такої дитини. Додаються документи про родинні зв’язки або повноваження, свідоцтво про народження, документи в яких визначено, що дитина є особою з інвалідністю або тяжко хворою (посвідчення, довідка про соцдопомогу, медичний висновок, висновок ЛКК);
• Утримання повнолітньої дитини з інвалідністю першої чи другої групи. Додаються свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, посвідчення особи з інвалідністю;
• Усиновлення, опіка, піклування, статус батька-вихователя або прийомного батька неповнолітніх дітей-сиріт чи позбавлених піклування. Документи, що підтверджують усиновлення, піклування, опікунство та згода служби у справах дітей на виїзд;
• Постійний догляд за хворою дружиною, дитиною, батьками (своїми чи дружини). Має бути висновок МСЕК про постійний догляд, довідка особі, що здійснює догляд, про компенсацію, судове рішення про постійний догляд;
• Шлюб із особою з інвалідністю чи статус особи з інвалідністю першої чи другої групи у одного з батьків (своїх чи дружини). Потрібні свідоцтво про шлюб та посвідчення особи з інвалідністю, якщо це стосується подружжя. Якщо йдеться про батьків, то потрібні документи про родинні зв’язки, про спільне проживання (має збігатися зареєстроване чи задеклароване місце проживання чи перебування чоловіка та батьків), документи про догляд (акт встановлення здійснення догляду від місцевої адміністрації або документи про соцдопомогу на догляд);
• Опікунство над недієздатною особою, постійний догляд за особою з інвалідністю першої групи чи другої, якщо догляд передбачений висновком МСЕК. Необхідне рішення суду про визнання особи недієздатною, посвідчення особи з інвалідністю, документ про опікунство чи про підтвердження постійного догляду (довідка про компенсацію), довідка МСЕК. Дозвіл надають у тому разі, якщо більше немає кому доглядати;
• Наявність неповнолітньої дитини, якщо дружина проходить військову службу. Мають бути: свідоцтво про шлюб, свідоцтво про народження та документ про проходження служби.

Професійні особливості та право на перетин кордону чоловіків

Право на виїзд у чоловіків може бути за професійними обов’язками, з огляду на особливості їхньої діяльності. Отже, військовозобов’язані чоловіки у віці від 18 до 60 років можуть виїхати, окрім вищезгаданих, ще й з урахуванням таких підстав:

• Водії компаній, що здійснюють міжнародні перевезення. У компанії має бути відповідна ліцензія, дані про водія мають бути у системі Укртрансбезпеки “Шлях”, ТЗ має бути засобом провадження господарської діяльності ліцензіата та із масою від 3,5 тон. Пропускати можуть одного водія вантажівки та двох водіїв пасажирського автобусу;
• Водії, що здійснюють перевезення вантажів для потреб ЗСУ та інших законних військових формувань, гуманітарки, медичних вантажів. Має бути лист-підтвердження з обґрунтуванням перевезення, на підставі якого ухвалюється рішення про виїзд у Мінінфраструктури або обладміністрації. Рішення діє протягом пів року, максимальний термін перебування водія за кордоном – 30 днів. Дані про водія мають бути у системі “Шлях”;
• Співробітники, що їдуть у відрядження, якщо мають бронь під час мобілізації. Мають бути документи про відрядження та сама бронь – витяг з відповідного наказу Мінекономіки;
• Моряки. Можуть виїжджати для роботи чи проходження практичної підготовки на суднах. Треба буде пред’явити посвідчення особи моряка, довідку від закладу освіти про практику (курсанти) чи список осіб суднового екіпажу та підтвердження від Адміністрації судноплавства про освітні та кваліфікаційні документі (для роботи), військово-облікові документи. Для перетину кордону для роботи має бути контракт. Перебувати за кордоном не можна понад строк, що у ньому вказаний;
• Залізничники. Має бути відповідне рішення або Мінінфраструктури, якщо підприємство належить до його сфери управління, або обладміністрації за місцем знаходження підприємства. Рішення про дозвіл ухвалюють не більше ніж на пів року;
• Авіаційний персонал. Якщо людина працює на українську компанію, має бути документ про відрядження або контракт про роботу чи договір про підготовку. Необхідне також підтвердження приналежності до авіаційного персоналу від Державіаслужби. В разі роботи на іноземну компанію, окрім копії трудового договорі та підтвердження Державіаслужби, потрібні військово-облікові документи;
• Спортсмени, тренери, спортивні судді та фахівці. Лист Мінмолодьспорту щодо включення до складу групи для участі у спортивних заходах. Термін перебування за кордоном обмежений 30 днями;
• Артисти та митці. Можуть виїжджати на підставі листа-сприяння від Міністерства культури та військово-облікових документів;
• Держслужбовці, урядовці, чиновники. Вони можуть перетинати кордон виключно на підставі рішення про відрядження. Повний перелік посадових осіб, яких це стосується, є в ухваленому 23 січня рішенні СНБО і його перенесли до правил про перетин кордону. Виняток зробили у тому випадку, якщо чоловік є одиноким батьком і це підтверджується документами. В такому разі він може відвідати неповнолітню дитину, що перебуває за кордоном, чи вивезти дитину. Вони також в якості виключення, про що нижче, можуть виїхати для власного лікування чи на похорон члена сім’ї першого (жінка, діти, батьки) або другого ступеня спорідненості (брати та сестри, баба та дід, онуки).

Які умови діють щодо жінок?

Хоча з жовтня минулого року діє закон про взяття на військовий облік жінок із медичною або фармацевтичною освітою чи спеціальністю, це не впливає на їхнє право перетинати кордон. В ньому їх не обмежили.

Проте після того, як держслужбовцям, чиновникам, урядовцям дозволили виїзд за кордон тільки у зв’язку із відрядженням, постало питання про відповідне ж обмеження права на виїзд і для жінок з цієї категорії. Серед них нардепи, депутати місцевих рад, судді, прокурори, керівники структурних підрозділів держорганів, голови та члени державних колегіальних органів і багато інших посадовців.

Жінки, що перебувають на таких посадах (повний перелік у п. 2-14 правил про перетин кордону), можуть виїхати за кордон у відрядження, а також у таких випадках:

• Відвідати дитину, що знаходиться за кордоном (має бути свідоцтво про народження та документи про те, що дитина перебуває на консульському обліку в іншій країні, або навчається там, або знаходиться на лікування. Документи іноземною мовою треба легалізувати та перекласти українською);
• Супроводити дитину за кордон (має бути свідоцтво про народження);
• Виїхати на лікування в іншу країну (на підставі листа від Міністерства охорони здоров’я);
• В разі смерті за кордоном члена родини першого чи другого ступеня споріднення (на підставі окремого рішення голови Держприкордонслужби).

На підставі чого заборонено виїжджати студентам?

Правила про перетин кордону (п.2-6) визначають, що право на виїзд мають деякі військовозобов’язані, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації. Але це не стосується осіб, які перелічені у третій частині ст. 23 закону про мобпідготовку. В цій частині й вказані військовозобов’язані студенти: під мобілізацію вони не потрапляють, але виїхати не можуть.

Разом із студентами виїзд заборонений докторантам, аспірантам, асистентам-стажистам, науковцям, науково-педагогічним працівникам. Заборона діє і в тому разі, якщо студент здобуває освіту в Україні, і в тому разі, якщо вступив до іноземного вишу та хоче виїхати на навчання.

Раніше “Ми – Україна” розповідав, як під час воєнного стану можуть звільнитися з військової служби мобілізовані та контрактники.