Які зміни чекають на українців у листопаді 2025 року? Основні зібрав "Ми – Україна".

Встигнути до 1 листопада

Ідентифікація. Разом із передачею Пенсійному фонду від Мінсоцполітики майже чотирьох десятків видів соцвиплат влітку цього року, уряд затвердив щодо окремих із них обов'язкову ідентифікацію.

Йдеться про перевірку отримувачів виплат згідно з постановою 214. Вона вже втратила чинність, але стосувалася продовження на час воєнного стану та окремих умов цього продовження українцям на територіях бойових дій або тимчасово окупованих (з наказу 376 Мінрозвитку) виплати зокрема таких допомог:

• малозабезпеченим;
• одиноким матерям;
• тимчасової соціальної непрацюючим особам, які досягли пенсійного віку, але не набули права на пенсію;
• соціальної на догляд;
• на дітей, над якими встановлено опуку чи піклування;
• на тяжко хворих дітей, яким не встановлено інвалідність;
• особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю;
• соціальної особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю.

Спочатку строк ідентифікації встановили до 1 жовтня 2025 р., згодом продовжили його до 1 листопада. За уточненням ПФУ, до цієї дати її потрібно пройти одержувачам допомог з урахуванням ще й таких особливостей:

• на початку повномасштабного вторгнення вони стояли на обліку в органах соцзахисту населення на ТОТ або на територіях активних бойових дій;
• після цього не подавали заяви про продовження допомог на інших територіях.

Якщо не пройти ідентифікацію до 1 листопада:

• нараховуватимуть, але не виплачуватимуть допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, допомогу на догляд, допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю. Продовжать виплату після ідентифікації з дати призупинення. Це норми постанови 695;
• нарахування інших допомог, щодо яких вимагають ідентифікації, припиняється. Це норми постанов 766 та 765. Для встановлення права та продовження виплат треба буде подавати заяву та інші документи.

Пройти ідентифікацію можна:

• особисто в будь-якому сервісному центрі ПФУ незалежно від місця реєстрації;
• авторизувавшись в електронному кабінеті на вебпорталі ПФУ за допомогою "Дія. Підпис". Інші електронні ключі для ідентифікації не підходять;
• посвідчивши той факт, що людина є живою у закордонній дипустанові – для тих, хто знаходиться за кордоном;
• шляхом відеоконференцзв'язку.

Повторний медогляд. У грудні минулого року було ухвалено закон про реформу МСЕК, а за місяць до того – урядову постанову 1338 з порядками, потрібними для запуску оцінювання повсякденного функціонування особи. Цією постановою визначили календарні строки повторного огляду людям з інвалідністю, встановленою за рішенням МСЕК до реформи.

З 1 квітня по 1 листопада 2025 року – строк повторного огляду чоловіків у віці від 25 до 60 років з ІІ або ІІІ групою інвалідності, які мали б пройти його у 2022-20224 роках, але не зробили цього з різних причин.

Відстрочка у ЦНАП

З 1 листопада порядок призову під час мобілізації (постанова 560) діє в оновленій редакції. Найсуттєвіша зміна – в разі особистого оформлення відстрочки із заявою та пакетом документів, військовозобов'язані мають звертатися не у ТЦК та СП, а у будь-який ЦНАП.

Через ЦНАП заявки йтимуть у комісію ТЦК та СП, де військовозобов'язаний стоїть на обліку. Там, як і раніше, ухвалять рішення про надання відстрочки або відмову у ній.

Підтверджувати дійсну відстрочку буде вже не довідка ТЦК із мокрою печаткою, а дані з реєстру призовників, військовозобов'язаних резервістів, які підтягуються до електронного військово-облікового документа.

Згенерувати е-ВОД з QR-кодом для перевірки можна у Резерв+, "Дії". В разі подання на відстрочку через ЦНАП, не пізніше двох днів після позитивного рішення комісії ТЦК військовозобов'язаного мають про це сповістити та у ЦНАП повинні видати роздрукований оновлений е-ВОД.

Наразі дев'ять категорій військовозобов'язаних можуть оформити/продовжити після завершення відстрочку у Резерв+:

• особи з інвалідністю;
• батьки трьох і більше дійте у віці до 18 років, якщо це діти в одному дійсному шлюбі;
• студенти, які навчаються за денною або дуальною формою без порушення послідовності здобуття освіти, аспіранти, докторанти;
• чоловіки, які мають дружин з інвалідністю І або ІІ групи;
• тимчасово непридатні за висновками ВЛК, які внесено у реєстр;
• чоловіки дружин, які на військовій службі, якщо у шлюбі є дитина у віці до 18 років;
• батьки дітей з інвалідністю у віці до 18 років;
• батьки повнолітніх дітей з інвалідністю І чи ІІ групи;
• наукові, науково-педагогічні, педагогічні працівники закладів вищої, фахової передвищої, професійної освіти в разі викладання і роботи за основним місцем не менше ніж на 0,75 ставки.

Ще дві категорії – у режимі бета-тестування, отже скоро їх мають додати:

• батьки, які самостійно виховують дитину у віці до 18 років;
• військовозобов'язані, які здійснюють догляд за своїми або дружини батьком або матір'ю з інвалідністю.

У листопаді планують застосувати автопродовження відстрочок для дев'ятьох категорій військовозобов'язаних, які можуть їх оформити відстрочку у Резерв+, та ще кількох безумовних відстрочок (тобто з триваючими підставами):

• ті, хто доглядають за своїми або дружини/чоловіка батьком або матір'ю з інвалідністю;
• близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати, рідний (повнорідний, неповнорідний) брат чи сестра) загиблих або зниклих безвісти під час бойових дій або воєнного стану;
• близькі родичі тих, кому посмертно присвоєно звання Герой України за мужність під час Революції Гідності;
• люди, які були позбавлені особистої свободи внаслідок збройної агресії;
• військовослужбовці, звільнені з полону.

Автоматичне продовження відстрочки можливе, якщо право військовозобов'язаного на неї підтверджується інформацією з реєстрів та баз даних, з якими взаємодіє "Оберіг". В разі неповної інформації, для автопродовження відстрочки її потрібно виправити чи внести.

Той, хто має право на автоматичне продовження, але не може це реалізувати через брак даних, той, хто не бажає користуватися Резерв+, той, чия підстава для відстрочки не підпадає під автоматичне продовження, з 1 листопада має звертатися із заявою та підтвердними документами у ЦНАП.

Як і до змін, перелік документів на відстрочку закріплений у додатку 5 до постанови 560 і він не змінився. При поданні заяви у ЦНАП, як і раніше у ТЦК, потрібно пред'являти ВОД. Копії документів мають бути засвідчені в установленому порядку.

Заяву через ЦНАП необхідно подавати особисто і не допускається подання через представника.

В разі бронювання працівників або посадових (службових) осіб, органи держвлади, інші держоргани, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації не звертатимуться у ЦНАПи. Вони повинні надсилати документи для бронювання. Але якщо раніше відправляти треба було у ТЦК, на території якого вони знаходяться, то після змін – у ТЦК, де військовозобов'язані працівники перебувають на військовому обліку.

Продовження воєнного стану та мобілізації

На підписі у президента (станом на ранок 28 жовтня) законопроєкти про продовження воєнного стану та мобілізації. Обидва наберуть чинності 5 листопада. Правовий режим та мобілізація таким чином будуть продовжені на 90 днів до 3 лютого 2026 року.

Закони затверджують відповідні укази президента щодо пролонгації. До строку указу про мобілізацію або його продовження прив'язаний термін дії відстрочок.

До строку дії правового режиму воєнного стану, зокрема, прив'язані:

• особливі умови трудових відносин;
• мораторій на підвищення тарифів на природний газ та похідні від його вартості – тепло і гарячу воду;
• несплата боргу з інфляцією та 3% від простроченої суми за вимогою кредитора, неустойка, штраф, пеня за прострочку за кредитом;
• період призначення пенсії для мешканців зони бойових дій і ТОТ;
• заборона на безоплатну передачу земель державної та комунальної власності у приватну власність(крім переданої до 2002р. у користування або тієї, на які розташована нерухомість у приватній власності), розробка документації із землеустрою для такої передачі;
• можливість обмежувати права і свободи, передбачені 12 статтями Конституції.

Винагорода для звільнених з полону

15 листопада набирає чинності закон 4632 про додаткову винагороду звільненим з полону військовослужбовцям, які потребують тривалого стаціонарного лікування у зв'язку із захворюванням, травмою (пораненням, контузією, каліцтвом).

50000 грн за новим законом мають виплачувати щомісяця протягом усього періоду стаціонарного лікування та за таких додаткових умов:

• стаціонарне лікування – одразу після звільнення з полону;
• виплата призупиняється в разі повідомлення про підозру у вчиненні злочину проти основ нацбезпеки;
• виплата не здійснюється в разі обвинувального вироку за злочин проти основ нацбезпеки.

Довідку про обставини захворювання чи травми військовослужбовця, отримані під час полону, мають складати протягом 5 днів після видачи первинного облікового меддокумента або довідки про перебування у медзакладі. Розслідування обставин не проводиться.

"Пакунок школяра"

15 листопада – дедлайн для оформлення започаткованої цьогоріч одноразової допомога на кожного першокласника "Пакунок школяра".

5000 грн можна оформити онлайн в "Дії" або офлайн у сервісному центрі ПФУ.

В "Дії" оформлення можливе, якщо у когось з батьків чи законних представників дитини є біометричний документ і зарахування коштів буде на Дія. Картку. Заяву можна подати перейшовши до розділу Сервіси, далі – Допомога від держави і врешті Пакунок школяра. Заява підписується Дія. Підписом.

У сервісному центрі ПФУ один з батьків чи законних працівників може подати письмову заяву, пред'явивши також:

• паспорт чи документ про посвідчення особи;
• РНОКПП;
• документи про повноваження законного представника.
• В разі офлайн оформлення в заяві вказують реквізити свідоцтва про народження дитини чи дітей, дані про спецрахунок, на який перекажуть гроші: назва банку, IBAN, код ЄДРПОУ.

Гроші можна витратити на канцелярію, книги, дитячий одяг та взуття в разі придбання їх в магазинах за визначеними МСС-кодами чи у юросіб чи ФОПів, які долучаються до програми. Визначений строк на виплати – протягом 180 днів після зарахування.

єВідновлення для окремих категорій ВПО

24 листопада набере чинності порядок надання допомоги на придбання житла внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з ТОТ, в межах "єВідновлення".

На старті програма доступна для двох категорій ВПО, які перемістилися з тимчасового окупованих територій.

ВПО, які є учасниками бойових дій. Йдеться про УБД з числа:

• військовослужбовців (резервістів, військовозобов'язаних, добровольців ТРО) ЗСУ, Нацгвардії. СБУ, розвідорганів, Держприкордонслужби, Держспецтранспорту, військових прокуратур, МВС, Управління держохорони, Держспецзв'язку, ДСНС, Державної пенітенціарної служби, рядового та начальницького складу ДБР, начальницького складу НАБУ, тих хто входив у добровольчі формування тергромади та інших законних військових формувань під час АТО, стримування агресії в Луганській та Донецькій областях, повномасштабної російської агресії;
• учасників утворених або самоорганізованих добровольчих формувань;
• учасників АТО у складі добровольчих формувань до 23 лютого 2018 р.;
• членів екіпажів кораблів, катерів, суден забезпечення, літаків, вертольотів ЗСУ, Держприкордонслужби, СБУ, ДСНС і тих, хто на них перебував під час бойових завдань;
• залучених до конфіденційного співробітництва, які виконували завдання руху опору на ТОТ, в зоні АТО, під час збройної агресії та бойових дій;
• учасників добровольчих формувань, які брали участь в обороні спільно із ЗСУ, МВС, Держприкордонслужбою, Нацполіцією, Нацгвардією, СБУ, законними військовими формуваннями та правоохоронними органами.

ВПО, які є особами з інвалідністю внаслідок війни з числа:

• військовослужбовців (резервістів, військовозобов'язаних, добровольців ТРО) ЗСУ, Нацгвардії. СБУ, розвідорганів, Держприкордонслужби, Держспецтранспорту, військових прокуратур, МВС, Управління держохорони, Держспецзв'язку, ДСНС, Державної пенітенціарної служби, рядового та начальницького складу ДБР, начальницького складу НАБУ, тих хто входив у добровольчі формування тергромади та інших законних військових формувань, які отримали інвалідність внаслідок порання, контузії каліцтва або захворювання під час безпосередньої участі в АТО, стримуванні агресії в Луганській та Донецькій областях, повномасштабної російської агресії;
• учасників добровольчих формувань, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання під час безпосередньої участі в АТО, заходах з безпеки та оборони в Донецькій та Луганській областях;
• залучені до конфіденційного співробітництва з розвідорганами на ТОТ;
• учасників заходів, необхідних для оборони України, захисту населення у період дії воєнного стану.

Обсяг і форма допомоги на житло – 2 млн грн у вигляді ваучера. Витратити допомогу можна на:

• об'єкт житлової нерухомості – квартиру, будинок;
• земельну ділянку, на якій це житло розташоване;
• інвестування чи фінансування житла;
• перший внесок чи погашення платежу за іпотекою.

Строк дії ваучера – 5 років.

В разі технічної можливості звертатися по нього можна буде засобами порталу "Дія" або офлайн у ЦНАП чи до нотаріуса. Раніше "Ми – Україна" розповідав про усі умови програми допомоги на житло окремим категоріям ВПО.