31 липня парламент змінив правила надання щорічної основної відпустки та повернув додаткову для учасників бойових дій. Які умови надання цих відпусток під час воєнного стану та які ще передбачені? Розбирався "Ми – Україна".

Щорічна основна відпустка

Тривалість щорічної основної відпустки військовослужбовців із збереженням грошового забезпечення у мирний час залежить від вислуги років і може становити до 45 днів.

Проте під час воєнного стану її умови для усіх однакові. За ст. 10-1 закону про соціальний і правовий захист військовослужбовців (пункті 18), щороку максимум, що можна отримати – 30 календарних днів. Ці умови й переписали депутати законопроєктом 13235.

До змін. Тривалість – не більше 30 календарних днів без урахування часу на проїзд в межах України, але не більше двох діб.

Надається частинами протягом календарного року і основна безперервна частина не може бути менше 15 календарних днів. Додаткова умова надання – на цей час у підрозділі відсутні не більше 30% військовослужбовців від їхньої загальної чисельності.

Після змін. Тривалість та ж сама – 30 днів, умова щодо дозволеної кількості відсутніх військовослужбовців не змінилася. Безперервна частина основної щорічної не може бути менше 15 днів – і це як раніше. Проте додали, що ці 15 днів є обов'язковими для кожного. Не надавати цю основну частину можна лише за бажанням військовослужбовця.

Основні умови надання щорічної відпустки. На її період зберігається грошове забезпечення, проте не додаткова винагорода – не бойові.

Щоб отримати відпустку, потрібно подавати рапорт на ім'я безпосереднього командира про саму відпустку не пізніше, ніж за 15 днів до дати.

У відпустку військовослужбовці йдуть за заздалегідь узгодженим графіком. І хоча до них напряму не висувають вимогу про шість місяців служби, перш ніж піти у відпустку, нещодавно мобілізовані або прийняті за контрактом мають вписатися в уже узгоджений графік. Тобто першими швидше підуть ті, хто служив довше. До того ж треба врахувати належну частку відсутніх військових та обстановку, в якій перебуває підрозділ.

Безпосередній командир має розглянути рапорт на основну щорічну відпустку протягом 14 днів та передати командиру військової частини. Там документ можуть завізувати – тобто дати згоду, або залишити без реалізації, що означає відмову. Рапорт на основну відпустку можна подавати в Армія+, як і рапорт на виїзд за межі гарнізону.

З будь-якої відпустки в разі мобілізації, воєнного стану чи надзвичайного стану можуть відкликати за рішенням командувача відповідного військового формування. В законі про соцзахист вказано, що невикористану частину відпустки, як правило, мають надати у тому ж календарному році. Якщо невикористана частина 10 днів і більше, мають оплатити вартість проїзду назад.

Відпустка за сімейними обставинами та з інших поважних причин

Строк такої – до 10 календарних днів. Під час воєнного стану вона надається із збереженням грошового забезпечення, але без додаткової винагороди. Переліки ані сімейних обставин, ані поважних причин для воєнного стану в законодавстві чітко не визначені. Відштовхуються від тривалості такої відпустки у мирний час і з таких обставин:

• укладання шлюбу – до 10 днів;
• смерть або хвороба родичів рідних по крові або по шлюбу– від 3 до 7 днів;
• стихійне лихо, яке спіткало сім'ю – до 15 днів;
• інші виняткові випадки, коли необхідна присутність військовослужбовця (винятки розглядає командир) – до 3 днів один раз на рік.

У законі вказано скільки разів на рік можна брати відпустку лише з виняткових випадків. Тож з інших причин, теоретично, можна брати і частіше. Але на практиці – раз на рік і зайвий раз командир не відпустить чи зважатиме на обставини.

Про відпустку за сімейними обставинами подається рапорт за таким зразком та із зазначенням причин (можна подавати в Армія+):

Підстави мають підкріплюватися довідками про укладання шлюбу, про тяжку хворобу, про смерть, з пологового будинку про народження дитини, судовою повісткою чи іншими документами. Без них можуть відмовити. Тож, якщо підтвердні документи складно отримати, потрібно це описати в рапорті.

Додаткова відпустка УБД

На час воєнного стану додаткову відпустку учасникам бойових дій спочатку не включили у перелік доступних, хоча загалом вона передбачена законом про статус ветеранів війни. Ухваленим 31 липня законопроєктом 13225 її реанімують, проте надаватимуть лише з дозволу командира військової частини.

Строк такої відпустки буде 14 календарних днів на рік. Про зразки рапортів військовослужбовцям зі статусом УБД ще говорити зарано, бо закон не підписано і чинності він не набрав. В Армія+ також такої опції поки немає.

Загалом щодо цієї додаткової відпустки саме щодо військовослужбовців наразі багато невизначеного – щодо процедури надання, документів. Це в тому разі, якщо УБД звільняється за служби і працює на цивілці, алгоритм виписаний доволі чітко. Але й до воєнного стану діяв особливий період, під час якого цю додаткову відпустку чинним військовослужбовцям не надавали. Натомість була переплачена грошова компенсація, розмір якої залежав від грошового забезпечення та строку, який пройшов після отримання статусу.

З того, як виписана норма законопроєкту 13225, додаткова відпустка УБД, в разі згоди командира, має надаватися із збереженням грошового забезпечення та з наданням додаткового часу на дорогу.

Час у дорозі: як і кому додають?

Законом вже визначений додатковий час на дорогу в разі відпустки. До її строку мають приплюсувати до двох діб. Також є згадка про проїзд в межах України. Військовослужбовці мають право виїжджати за кордон з дозволу командира під час законного відпочинку. Проте бувають випадки, коли у таку поїздку час на дорогу не додають, посилаючись саме на згадку про межі України.

Як саме повинні розподіляти час на дорогу, визначено наказом начальника Головного управління оперативного забезпечення ЗСУ № 145 від 01.10.2018:

• більше 800 км до місця – дві доби в один кінець;
• 200-800 км до місця – доба в один кінець;
• до 200 км – додатковий час не надається.

Якщо щорічна основна відпустка ділиться на частини, то час на дорогу мають надавати для кожної такої частини. Також він враховується в разі відпусток за сімейними обставинами та тепер має плюсуватися й до додаткової для учасників бойових дій.

Відпустка для лікування

Відпустку для лікування після поранення, травми або внаслідок хвороби призначають із збереженням грошового забезпечення, а внаслідок тяжкого поранення з додатковою винагородою 100 тис. грн. Строк залежить від обставин, але не може перевищувати 12 місяців поспіль. Час на дорогу додають у тих самих обсягах – до двох діб для проїзду в межах України.

Строки відпустки:

• 30 днів – лікування у зв'язку із хворобою;
• 30, 45 або 60 днів – лікування після поранення, травми, контузії або операції. На такі строки може продовжуватися відпустка для лікування. В разі кількох пролонгацій й передбачене обмеження до 12 місяців.

Строки відпустки залежать від медичного висновку і цей вид відпустки надають після відповідної постанови ВЛК.

В тому разі, якщо комісія визначає, що для лікування потрібна відпустка, на неї потрібно подати рапорт командиру.

Пройти ВЛК для визначення ступеня придатності до служби також потрібно після того, як завершиться безперервне лікування.

Оскаржувати рішення командира, який неправомірно не надає відпустку чи зменшує кількість днів для неї (у випадку із відпусткою для лікування) треба у вищого командування. Якщо це не працює – телефонувати на гарячі лінію МОУ 15-12. В тому разі, якщо проблеми саме із відпусткою щодо лікування – на гарячу лінію Командування медичних сил (044) 522 83 58.

Додаткова відпустка за знищену техніку

За знищену ворожу техніку можуть надавати відпустку:

• 5 днів – корабель, літак;
• 4 дні – ЗРК, вертоліт, радіолокаційна система ППО, комплекс дальнього візуального спостереження;
• 3 дні – САУ, РСЗВ, танк, БМД, бронетранспортер, командно-штабна машина, БМП, артилерійська система, важкий БПЛА великої дальності, крилата або балістична ракета;
• 2 дні – інший бронемобіль або вантажівка, засіб контрбатарейної та радіоелектронної боротьби, середній БПЛА, засіб радіоелектронної розвідки;
• 1 день – легкий БПЛА. Можуть отримати прямі командири до рівня роти тих військовослужбовців, які знищили техніку.

Йдеться про знищення в умовах бойових дій та в разі підтвердження рапортом командира підрозділу, донесенням командира суміжного підрозділу, даними відеофіксації. Підставою для додаткової відпустки є наказ командира, а підставою для наказу командира про відпустку – наказ про підтвердження знищення техніки.

Знищити можна не один вид техніки, а більше. Проте загальна тривалість додаткової відпустки на рік не може перевищувати 15 днів. На наступний рік її не переносять.

За бажанням військовослужбовця, можуть надавати одночасно з щорічною основною або її частиною. Умови ті самі, що й для щорічної відпустки: надають у тому разі, якщо у цей час відсутніми є не більше 30% військовослужбовців підрозділу. Час на дорогу передбачений на загальних умовах, грошове забезпечення зберігається.

Відпустка для навчання

Відпустка для навчання передбачена ст. 15 відповідного закону, але на час воєнного стану вона не передбачена. Для військовослужбовців у віці 18-25 років законопроєктом 13235роблять виключення і дозволяють йти у відпустку на той строк, який законом про відпустки й передбачений.

Це 10, 20, 30, 40 календарних днів для настановних занять. Тривалість залежить від акредитації закладу, форми навчання – вечірньої або заочної, та курсу. Для держіспитів мають надавати відпустку 30 днів.

Проте молодим бійцям такі відпустки мають надавати, якщо вони ще не мають вищої або фахової передвищої освіти. Та якщо вчитимуться вони не у військових вишах та не у військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти.

Раніше "Ми – Україна" розповідав, як змінились умови військового обліку – жінок, військовозобов'язаних та призову.