Автовласникам готують низку змін щодо ввезення та експлуатації транспортних засобів. Що треба знати про наміри? Найважливіші плани зібрав "Ми – Україна".

Техконтроль, стандарти "Євро" та вік автівки при імпорті: що зміниться?

Хто, куди і чому вносить зміни? 19 березня Мінрозвитку (раніше Мінінфраструктури) виставило на громадське обговорення законопроєкт про зміни у закони:

• про дорожній рух;
• про транспорт;
• про автотранспорт;
• про ввезення на митну територію України та першу реєстрацію транспортних засобів.

Боротися хочуть зі старінням автопарку. 27 грудня 2024 року ухвалили новий текст Національної транспортної стратегії до 2030 року.

"Однією з найбільш нагальних проблем, яка вкрай негативно впливає на безпечність технічного стану транспортних засобів, безпеку дорожнього руху, викиди забруднюючих речовин, парникових газів та енергоефективність автомобілів, є стрімке старіння автопарку, середній вік якого станом на початок 2023 року, за даними інформаційно-аналітичної групи AUTO-Consulting, становив 23,2 року, що більше ніж удвічі перевищує відповідний показник в ЄС. Погіршує ситуацію те, що для легкових автомобілів, які були в користуванні і ввозяться на митну територію України, досі діють екологічні норми "Євро-2", запроваджені в ЄС майже 30 років тому, в 1995 році", - вказали у Нацстратегії.

Цікаво, що за десять днів до оновлення Нацстратегії, парламент ухвалив закон, який пом'якшує вимоги застосування стандартів "Євро" до імпортних автівок. У пояснювальній записці вказали, що зараз середній вік ТЗ в Україні становить 19-20 років, тобто фактично відповідає стандартам "Євро-2" – "Євро-4". Це менше, ніж нарахували у Нацстратегії. Депутати також зазначили, що під час війни сумнівно очікувати, що автопарк омолодиться за рахунок нових автівок, враховуючи низьку платоспроможність, воєнні ризики та неминуче здороження ТЗ. Проте у Мінрозвитку все ж є пропозиції.

Техконтроль. Зараз при перші реєстрації імпортованої автівки обов'язковою є його сертифікація. В проєкті пропонують замість сертифікації проводити технічний контроль.

На кожен ТЗ після обов'язкового техконтролю, складатимуть, як і зараз при сертифікації, протокол перевірки. Також додають, що замість протоколу, може бути акт невідповідності технічного стану. А у протоколі мають вказувати строк наступного техконтролю, а для бувших у користуванні автівок, які ввозять в Україну – рішення про можливість допуску для участі у дорожньому русі.

Тобто замість сертифікації техконтроль, стосується це усіх типів авто, а періодичність проходження змінювати поки не збираються. Для легковиків для приватного користування він буде потрібен тільки перед першою реєстрацією.

Митне оформлення. Легковики, які ввозять в Україну, мають код 8703 згідно УКТ ЗЕД. Для нових поступово з 2013 року підвищували вимоги відповідності екостандартам "Євро" та з 1 січня 2025 року для них діє стандарт "Євро-6". Вживані легковики для розмитнення та першої реєстрації мають відповідати стандарту "Євро-2".

Проте у Мінрозвитку вважають, що відповідність стандартам значення не має. Головне – вік автівки. Там пропонують ввозити в Україну ті, яким не більше 20 років з року наступного за роком виробництва. Стосуватиметься це не тільки усіх легковиків, але й тракторів (з ДВЗ та електродвигуном, нових та бувших у використанні), моторних пасажирських ТЗ, які перевозять 10 людей і більше, моторних вантажівок, моторних ТЗ спецпризначення.

Для нових легковиків при ввезенні та розмитненні значення матиме, як і зараз, екостандарт, а для вживаних – тільки вік: аби лише не старше 20 років. Потім у віці за законопроєктом провал – старші просто не розмитнюватимуть, хіба що вони зовсім старі. Якщо їм 30 років з року наступного за роком виробництва та більше, такі моделі вже не виробляються, але вони придатні для експлуатації, пропонують ввозити за нормамизакону про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей.

За даними Інституту досліджень авторинку:

• середній вік свіжопригнаних вживаних легковиків у 2024 році становить 10 років;
• частка ввезених легковиків випущених 20-30 років тому за підсумками січня цього року складає 4,6%.

Тобто нові вимоги стосуватимуться незначної кількості автівок. Проте законопроєкту ще треба пройти шлях до ухвалення. На громадському обговоренні він буде протягом місяця. Потім подання та розгляд у парламенті, а на цьому етапі зміни майже неминучі. Якщо проєкт пройде із нинішніми нормами у прикінцевих положеннях, то й набере чинності він не одразу, а через рік після публікації.

Нульове розмитнення: яку пільгу пропонують?

Умови розмитнення зараз. Нині ввезення в Україну автівки з двигуном внутрішнього згоряння передбачає сплату:

• 10% мита від ціни в документах;
• акцизу, який розраховується за формулою та включає базову ставку 50, 75 чи 150 євро, коефіцієнт, що залежить від об'єму двигуна, та кількість років після року виробництва;
• 20% податку на додану вартість від ціни, акцизу та мита.

Плюс витрати на першу реєстрацію. На послугу, бланк, номерний знак та пенсійний збір: 3%, якщо вартість авто до 499 620 грн, 4% – вартість понад 499 620 грн та до 878 120 грн, 5% – вартість понад 878 120 грн.

Пільги при розмитнення. Низка пільг, які зараз застосовують при розмитненні:

• електрокарів. Діє акциз – 1 євро за 1 кВт місткості батареї. До кінця цього року діє звільнення  від ПДВ та мита і немає пенсійного збору при першій реєстрації;
• ретро-авто. Якщо вік понад 50 років та ввозять лише яв якості музейного експонату, а не для використання на дорогах, можна ввозити без витрат на розмитнення;
• авто для потреб ЗСУ. В разі обов'язкової передачі військовим, мито нульове.

Пільги УБД. Нульове розмитнення в Україні діяло з 1 квітня по 1 липня 2022 року. Після скасування тимчасової пільги, постійно постає питання про її повернення. Принаймні для однієї категорії – учасників бойових дій. Щоб запровадити пільгу, треба внести зміни у Податковий кодекс (про пільгу на ПДВ та акциз) та у Митний кодекс (про пільгу щодо мита). По одному проєкту на зміни у кожен з кодексів.

Наразі у Верховній Раді є дві групи законопроєктів про пільгу УБД за авторством різних депутатів: законопроєкти 13058 та 13059 (зареєстровані 3 березня 2025 року), законопроєкти 13058-1 та 13059-1 (зареєстровані 17 березня 2025 року).

Спільне в обох групах законопроєктів:

1. звільняти хочуть від ПДВ, акцизу та мита;
2. під звільнення потраплять легковики, кузови до них, причепи, напівпричепи, мотоцикли, ТЗ для перевезення 10 пасажирів і більше, вантажні ТЗ, які не вироблені в росії та не походять звідти;
3. під пільгу підпадає один транспортний засіб на одну фізособу.

Різниця у двох групах законопроєктів – у тому, для кого саме запровадити нульове розмитнення та коли саме це зробити:

• у законопроєктах 13058 та 13059 пільгу хочуть надати особам з інвалідністю внаслідок війни, учасникам бойових дій, які були поранені під час бойових дій чи в інтересах такого пільговика – офіційно уповноважена особа. Хочуть аби зміни почали діяти одразу після публікації законів;
• у законопроєктах 13058-1 та 13059-1 пільгу хочуть запровадити для усіх УБД або для уповноважених осіб в їхніх інтересах. Хочуть, щоб нульове розмитнення почало діяти через місяць після публікації.

Проте немає впевненості, що в комітеті ці ініціативи не застопорять чи на стадії опрацювання не завернуть. Два роки тому, у лютому 2023 р. вже подавався проєкт 9058, яким пропонували звільнити від мита автівки, які ввозять для УБД чи їхні представники за довіреністю, не більше однієї в одні руки. Навіть про звільнення від акцизу не йшлося, проте з розгляду його зняли.

"Загалом Мінфін зазначає, що реалізація положень законопроекту призведе до зменшення податкових надходжень до бюджету, надає зауваження до законопроекту та не підтримує його прийняття", - вказали у бюджетному комітеті ВРУ.

Пільга для УБД готується інша і вона має високий шанс на прийняття.

Автоцивілка: звільнення, знижка, штраф – що пропонують?

Пільги на автоцивілку зараз. З 1 січня 2025 року діє новий закон про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників авто. З того часу поліс обов'язковий для усіх – немає категорій, які можуть його не оформлювати. Діє лише низка пільг у вигляді знижок.

Знижка 50% передбачена для:

• УБД;
• постраждалих учасників Революції Гідності;
• учасників війни;
• осіб з інвалідністю ІІ групи;
• чорнобильців з інвалідністю І та ІІ категорії;
• пенсіонерів.

Її надають, якщо у авто об'єм двигуна до 2500 кубічних сантиметрів або з потужність електродвигуна до 100 кВт. ТЗ має належати на праві власності, знижка діє, якщо власник сам ним керує чи керує людина, яка також належить до кола пільговиків.

Особам з інвалідністю І групи також надають пільгу 50% вартості поліса на автівку з такими самими характеристиками. Але дещо відрізняються умови керування. Людина або сама має бути за кермом, або інший пільговик, або інша людина у присутності власника-пільговика.

Як змінюють пільги. Наприкінці лютого ухвалили та готують на друге читання законопроєкт 12295-д, яким коригують пільгові умови:

• знижку 50% нададуть також особам з інвалідністю внаслідок війни;
• уряд зможе встановлювати порядок, умови та розмір компенсації з бюджету витрат на страховий поліс для УБД, осіб з інвалідністю внаслідок війни, постраждалим учасникам Революції Гідності, чорнобильцям І або ІІ категорії, пенсіонерам, особам з інвалідністю І групи;
• УБД та особи з інвалідністю внаслідок війни не матимуть обов'язку купувати поліс автоцивілки до 30 червня 2025 року. У цей період МТСБУ в разі ДТП та шкоди, завданої пільговиком, буде здійснювати регламентну виплату. Але не заплатить, якщо водій у стані сп'яніння, керував, не маючи прав, у тому числі відповідної категорії, самовільно залишив місце ДТП або відмовився проходити перевірку на сп'яніння чи вживання ліків;
• до кінця року, в якому припинять або скасують воєнний стан, УБД та особи з інвалідністю внаслідок війни матимуть право на компенсацію витрат на поліс. Умови і розмір такої компенсації визначить уряд. Якщо ж після виплати компенсації водій-пільговик вчинить ДТП або оформить компенсацію більше ніж на один ТЗ, тоді втратить право на компенсацію на рік.

До другого читання у проєкт про знижки та пільги на автоцивілку можуть внести зміни та відкоригувати умови. Проте варто зважити, що й зараз там пропонують не тільки норми щодо пільговиків. Є умова, яка стосується усіх водіїв.

Штраф за неправдиву інформацію. За новим законом про автоцивілку (ст. 11), укладаючи договір страхування, треба надавати страховику відомості, які мають істотне значення для оцінки страхового ризику та впливають на розмір страхової премії. Такі переліки страховики розміщують на своїх сайтах. Вони не уніфіковані, але зазвичай це дані про страхувальника, включно із досвідом керування, дані про автівку, включно із населеним пунктом реєстрації.

Якщо обманути і реальні дані призвели до того, що премію треба зменшити, тоді треба сплатити штраф. Розмір штрафу – п'ять розмірів страхової премії (вартості поліса), але не більше 50% страхової виплати за договором.

Особливість у тому, що стаття 11 поки не є чинною та вводиться в дію з 1 січня 2026 року. До того часу діє перехідний період (п. 4.2 прикінцевих та перехідних положень закону про автоцивілку). До кінця цього року страховики мають розміщати на своїх сайтах перелік відомостей, які мають істотне значення для оцінки страхового ризику, та інформації про обставини, які враховують під час визначення страхової премії. Але про штраф страхувальника, якщо він обманює чи не договорює, не йдеться.

Проєктом 12295-д хочуть вписати, що штраф в розмірі п'яти страхових премій, але не більше половини розміру страхової виплати, буде діяти одразу, як він набере чинності (наступного дня після публікації). Тобто буде діяти й до 1 січня 2026 року.

Нагадаємо, що раніше "Ми – Україна" розповідав, як не прорахуватися при виборі масла для двигуна та які помилки псують механічну коробку передач.