З 1 жовтня починається опалювальний період. Які вимоги для субсидії, кому її призначать автоматично і хто має знову подавати документи? Розбирався "Ми – Україна".

Які строки опалювального сезону та подання заяв на субсидії?

Чіткої дати, з якої вмикається опалення, у законодавстві немає. Старт оголошують за рішенням місцевої влади, орієнтуючись на середньодобову температуру, тобто якщо протягом трьох днів 8 градусів та нижче. Зазвичай починають вмикати централізоване опалення у середині осені – 15-16 жовтня.

На відміну від варіативної дати увімкнення опалення, дати перерахунку субсидій чіткі:

• на неопалювальний період – з 1 травня по 30 вересня;
• на опалювальний період – з 1 жовтня по 30 квітня.

У жовтні та квітні є час, коли опалення ще немає або вже немає. Субсидію ж у ці місяці надають з урахуванням тривалості послуги з опалення. Тобто у жовтні та квітні сума є меншою.

Той, хто отримав відмову від субсидії на неопалювальний період, не отримував її або той, хто вперше звертається по субсидію, зможе отримати її з 1 жовтня, якщо подасть документи до 30 листопада. Якщо ж звернутися з 1 грудня і пізніше, призначать з початку місяця звернення.

На наступний період, тобто після неопалювального на опалювальний, субсидію перепризначають автоматично тому, хто її отримував раніше. Але автоматично не перепризначають у таких випадках:

• у складі сім'ї є особи без доходу чи сукупний середньомісячний дохід яких менший за мінімальну зарплату, тобто менше 8000 грн. Але з винятками для студентів, зареєстрованих безробітних, пенсіонерів, тих, хто отримує допомогу з інвалідності, допомогу особам, що досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсію, допомогу при народженні (усиновленні), надавачів соцдопомоги, полонених. Також мають перепризначати автоматично, якщо за особу сплачено ЄСВ не нижче за мінімальний протягом кварталу, тобто не менше 5280 грн за квартал;
• субсидію за місцем проживання отримують, як внутрішньо переміщені особи;
• складі сім'ї є задекларовані особи;
• сім'я орендує житло
• кількість фактично проживаючих у житлі зареєстрованих осіб менша, ніж кількість зареєстрованих осіб;
• субсидія передбачена на придбання скрапленого азу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Як оформити субсидію?

Два основні документи – заява та декларація. Подати їх можна онлайн в особистому кабінеті на вебпорталі Пенсійного фонду, для цього знадобиться електронний підпис.

Це основні документи для призначення, а можуть бути й додаткові, які треба відсканувати. Зокрема, це може бути договір про оренду, про реструктуризацію боргу за комуналку, про факт непроживання особи за зареєстрованим/задекларованим місцем проживання: довідки, виписки про проживання без прописки, довідка ВПО.

Особисто звернутися по призначення субсидії можна у:

• сервісний центр ПФУ;
• ЦНАП;
• через уповноважену особу виконавчого органу сільської, селищної, міської ради.

Є прямі вимоги до отримувачів субсидій протягом 30 днів повідомляти про такі зміни:

• у складі зареєстрованих та задекларованих;
• у соціальному статусі членів домогосподарства;
• у складі сім'ї;
• у переліку ЖКП та умов їх надання;
• управителя, виконавця комунальних послуг (якщо про це не надає інформацію сам виконавець), створення ОСББ;
• придбання транспортного засобу, витрат на суму понад 100 тис. грн, появу ще одного житла (крім гуртожитку, житла на правах спільної сумісної чи часткової власності, отриманого у спадщину пенсіонером);
• отримання одноразового доходу на суму понад 25 розмірів прожитмінімуму для працездатних (75 700 грн);
• перебування за кордоном понад 60 днів. У сукупний дохід сім'ї не враховують дохід того, хто виїхав за кордон на 60 днів і більше. На таку людину також не діють й соціальні нормативи для призначення субсидії;
• збільшення площі житла понад норму 130 кв. м для квартир та 230 кв. м – для будинків, яка передбачена для субсидії;
• оплата комуналки третьою особою чи за рахунок місцевого бюджету за договором, нормативно-правовим або розпорядчим актом.

Під час воєнного стану протягом 30 днів про такі зміни можуть не сповіщати субсидіанти на територіях з переліку програми єПідтримка, а це:

• Волинська область
• Дніпропетровська область
• Донецька область
• Житомирська область
• Запорізька область
• Київська область
• Київ
• Луганська область
• Миколаївська область
• Одеська область
• Сумська область
• Харківська область
• Херсонська область
• Чернігівська область.

Який розмір субсидії?

Сума субсидії – це різниця між платою за комуналку в межах нормативів та розрахованим за формулою обов'язковим платежем домогосподарства.

Обов'язковий платіж домогосподарства визначають множенням двох показників:

• середньомісячний дохід всіх членів за два квартали, поділений на кількість місяців у кварталі (6 місяців). Він визначається у гривнях;
• частка плати за послуги або обов'язковий відсоток платежу за ЖКП. Це коефіцієнт доходу сім'ї, поділений на базовий коефіцієнт доходу та помножений на 15%. Коефіцієнт доходу домогосподарства – це співвідношення середньомісячного сукупного доходу на одного члена сім’ї відносно прожмітмінімуму станом на 1 січня року (2920 грн). Базовий коефіцієнт доходу – це 2 (два прожитмініимуми). 15% – це базова норма плати за послуги. Частка плати визначається у відсотках.

Оскільки витрати на комуналку різні та субсидіант сплачує індивідуальний обов'язковий платіж за ЖКП, який залежить від доходу та кількості членів сім'ї, у кожного виходить різний розмір субсидії. Але простими словами: якщо витрати на комуналку забирають до 15% доходу – субсидії не буде та чим менший відсоток від доходу забирають витрати на комуналку, тим менша субсидія.

Які вимоги до сукупного доходу?

Для розрахунку субсидії, дивляться на сукупний дохід сім'ї:

• якщо з початку опалювального періоду – за І та ІІ квартали поточного календарного року. Тобто за перше півріччя 2025 року: січень-березень та квітень-червень;
• якщо після початку опалювального періоду – за два останні квартали "що передують місяцю, який передує місяцю звернення". Наприклад, якщо звернутися у грудні, то доходи за ІІ та ІІІ квартали цього року: квітень-червень, липень-вересень.

При першому зверненні про доходи подається декларація за формою. Якщо субсидія перепризначається – дохід перевіряють у Пенсійному фонді.

Які доходи враховують при призначенні субсидії? Перелік стандартний для усіх видів державної допомоги з деякими нюансами та у сукупний дохід для субсидії враховують:

• зарплату після сплати податку та військового збору;
• грошове забезпечення військових після сплати військового збору;
• пенсію та довічне грошове утримання суддів після відставки;
• стипендію, крім соціальної дітям-сиротам, позбавленим батьківського піклування;
• соцвиплати, які призначають органи соцзахисту населення;
• допомогу безробітним та страхові виплати фондів соцстрахування;
• грошові перекази з-за кордону;
• дивіденди від цінних паперів;
• на місяць один розмір мінімалки (8000 грн) для ФОПів на спрощенці І групи на спрощенці, два розміри мінімалки (16000 грн) для ФОПів ІІ групи на спрощенці, три розміри мінімалки (24 000 грн) для ФОПів на ІІІ та IV групах на спрощенці;
• на місяць половину розміру мінімалки (4000 грн) для повнолітніх, які не мають доходів, чверть мінімалки (2000 грн) для строковиків;
• вихідну допомогу, матдопомогу для вирішення соціально-побутових питань, грошову допомогу держслужбовцям. Треба надавати підтвердження від роботодавцям про розмір та про те, що грошову допомогу надано один раз. Тоді, рахуючи сукупний дохід, цю суму поділять на 12, щоб визначити розмір за місяць.

Це невичерпний перелік, оскільки враховують й інші доходи, про які відомі податківцям, Пенсійному фонду та які вказують у декларації.

Які доходи не враховують у сукупний? За стандартним правилом, не враховують ту допомогу, по яку звертаються, тобто раніше надану субсидію. Інші доходи, які не включають у середньомісячний сукупний:

• одноразова частина допомоги при народженні чи усиновленні дитини;
• одноразова винагорода матерям-героїням;
• допомога на проживання ВПО;
• соцдопомога дітям-сиротам, допомога дітям, позбавленим опіки та піклування, та дітям, над якими встановлено опіку чи піклування, тимчасова допомога на дітей, які тимчасово влаштовані в сім'ю;
• компенсація за тимчасове розміщення ВПО;
• компенсація "муніципальна няня";
• соцдопомога з надбавкою на догляд за дитиною з інвалідністю підгрупи А, особою з інвалідністю з дитинства І групи підгрупи А;
• пільги на ЖКП та придбання палива;
• суми сплачених аліментів;
• бюджетна дотація на молодняк;
• оплата праці членів виборчих комісій;
• допомога громадських та благодійних організацій;
• допомога на поховання;
• матдопомога дитячим будинкам сімейного типу та багатодітним прийомним сім'ям з місцевих бюджетів;
• одноразова допомога, компенсація протягом року від місцевої влади чи підприємства, організації, установи;
• кошти на оздоровлення, реабілітацію, вартість новорічних дитячих подарунків;
• "пакунок малюка";
• відшкодування шкоди здоров'ю працівника;
• доходи від депозитів;
• виплати з бюджетів на придбання житла;
• кошти від продажу єдиного житла, якщо протягом шести місяців придбано інше;
• допомога малозабезпеченим на здобуття економічної самостійності;
• Зимова єПідтримка та Національний кешбек;

виплати та допомоги на заходи з повернення депортованих або примусово переміщених дітей: на придбання речей першої необхідності, на компенсацію проїзду, добових, проживання, одноразова допомога законному представнику дитини та вартості оренди житла після повернення дитини на три місяці.

За порядком про "пакунок школяра", цю виплату також не мають враховувати у сукупний дохід для отримання всіх видів соцдопомоги.

Також не повинні включати у дохід вимушений продаж єдиного житла або транспортного засобу, тобто з таких поважних причин:

• борги за комуналку;
• хтось із сім'є стоїть на обліку ВПО;
• в сім'ї є троє і більше дітей віком до 18 років;
• в сім'ї є особи з інвалідністю, діти з інвалідністю;
• в когось з членів сім'ї немає інвалідності, але є тяжка хвороба, тяжка травма, які потребують трансплантації органа, паліативної допомоги.

Не повинні враховувати дохід від продажу житла, яке розташоване на території можливих бойових дій, активних бойових дій, ТОТ з наказу Мінрозвитку. Підтверджувати це мають в результаті поточної верифікації. Автівку перевірять за держреєстром транспортних засобів, житло – за реєстром речових прав на нерухоме майно.

У середньомісячний сукупний дохід не повинні враховувати до 200 тис. грн доходу від вимушеного продажу єдиного ТЗ чи житла. Якщо продаж за більшу суму, мають врахують ту її частину, яка перевищує 200 000 грн.

Які майнові вимоги?

Субсидію надають у тому разі, якщо площа житла не перевищує норму 130 кв. м для квартири та 230 кв. м для будинку.

Щоб допомогу надали чи продовжили на наступний період, потрібно вписатися низку нормативів. І перепоною для субсидії є наступні обставини.

Придбання чи наявність автівки у когось зі складу домогосподарства або члена сім'ї транспортного засобу (крім мопеда і причепа):

• випущеного менше п'яти років тому;
• більше ніж одного, випущеного менше 15 років тому.

Не враховують:

• мотоцикли, які коштували не більше чотирьох мінімалок у тому розмірі, який був на час придбання;
• зібрані самостійно автівки;
• автівки, придбані на пільгових умовах;
• авто у власності батьків-вихователів дитячих будинків сімейного типу, прийомних батьків, багатодітних батьків, сімей, у складі яких є особа з інвалідністю першої чи другої групи внаслідок психічного розладу, дитина з інвалідністю підгрупи А чи особа з інвалідністю з дитинства першої групи підгрупи А.

У повнолітніх має бути дохід не нижчий за мінімалку. Виключення:

• студент очної форми;
• офіційно зареєстрований безробітний;
• отримувач пенсії, стипендії, допомоги при народженні, допомоги особам з інвалідністю, допомоги на догляд за особою з інвалідністю, допомоги малозабезпеченій сім’ї, яку отримала особа, що втратила працездатність;
• надавач соцпослуг;
• людина безвісно відсутня за рішенням суду або з правовим статусом особи, зниклої безвісти, у полоні, під домашнім арештом, під вартою, у складних життєвих обставинах, викликаних інвалідністю чи тривалою хворобою, у відпустці без збереження зарплати, доглядає за дитиною, яка потребує домашнього догляду;
• за повнолітнього сплачено мінімальний ЄСВ (1760 грн на місяць) протягом кварталу перед зверненням за субсидією чи перед перепризначенням.

Протягом року на суму понад 100 тис. грн хтось із домогосподарства або членів сім'ї:

• мав депозит або облігації внутрішньої державної позики;
• купив нерухомість, землю, житло, транспортний засіб, цінні папери, фінансові інструменти, віртуальні активи, будматеріали, товари довгострокового вжитку. Не повинні відмовити, якщо протягом півроку перед придбанням нового житла було продано інше, яке було єдиним у власності;
• зробив платіж за правочином про майнове право на нерухомість чи транспортний засіб (крім спадщини і дарування), внесок у статутний капітал, благодійний внесок у вигляді сплати коштів, надав фінансову допомогу чи позику.

Не передбачена субсидія в разі витрат на суму понад 50 тис. грн протягом року на купівлю валюти чи дорогоцінних металів.

Якщо разовий платіж не перевищує 150 тис. грн, не мають відмовити у субсидії, якщо придбано, у тому числі у кредит, установку, яка генерує електроенергію з альтернативних джерел енергії (сонячні та вітрові).

Борги:

• за комуналку за три місяці та на суму понад 680 грн (40 неоподатковуваних мінімумів). Треба або погасити, або оформити реструктуризацію;
• з виплати аліментів у когось із членів домогосподарства – заборгованість понад три місяці та людина включена до Єдиного реєстру боржників. В разі сплати боргу за рішенням суду або боржник офіційно визнаний безвісно відсутнім чи зниклим безвісти – мають призначити.

Якщо раніше субсидію надали в більшому обсязі, ніж треба, і отримувач не повернув надміру виплачене, її не пролонгують чи не призначають.

Які нормативи для субсидії?

Субсидію надають на такі види житлово-комунальних послуг:

• управління багатоквартирним будинком;
• постачання і розподіл газу та електроенергії;
• постачання тепла та гарячої води;
• централізоване водопостачання та водовідведення;
• витрати на абонентське обслуговування і на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного палива, якщо пічне опалення.

Субсидію надають у таких межах:

• електроенергія. У будинку або квартирі без електроплит – 70 кВт/год плюс 30 кВт/год на кожного члена сім'ї, але не більше 190 кВт/год на місяць. За наявності електроплити та гарячого водопостачання – 110 кВт/год і по 30 кВт/год на кожного члена сім'ї, але не більше 230 кВт/год на місяць. За наявності плити та відсутності гарячого водопостачання – 130 кВт/год плюс 30 кВт/год на кожного члена сім'ї і не більше 250 кВт/год на місяць. Без електроплит, гарячої води, за наявності холодної води і газової колонки – 100 кВт/год плюс 30 кВт/год на кожного члена сім'ї і не більше 220 кВт/год на місяць;
• газ. За наявності газової плити і гарячого водопостачання – 3,3 куб. м на людину на місяць; за наявності плит і відсутності гарячої води – 5,4 куб. м; за наявності газової плити і газової колонки – 10,5 куб. м на місяць;
• опалення. 0,0383 Гкал на 1 кв. м опалювальної площі. Індивідуальне опалення: 4 куб. м газу на квадратний метр площі в опалювальний сезон чи 30 кВт/год електроенергії на 1 кв. м;
• холодна вода. 2 куб. м на особу на місяць, якщо є централізоване водопостачання, та 3,6 куб. м, якщо немає;
• гаряча вода. 1,6 куб. м на місяць на особу;
• централізоване водовідведення: 3,6 куб. м на особу на місяць.

Субсидію на послуги з управління багатоквартирним будинком, постачання тепла, постачання та розподілу газу чи електроенергію надають в межах соціальної норми житла: 13,65 кв. м на одну особу плюс 35,22 кв. м на домогосподарство.

Субсидія на скраплений газ та пічне паливо: які строки, умови, розміри

Той, хто не має централізованого опалення, не використовує для опалення природний газ чи електрику, один раз на календарний рік може оформлювати субсидію. Тобто якщо у 2025 році людина вже її оформила, наступного разу треба буде звернутися у 2026 році.

Вимоги до доходу та порядок звернення ті самі, що й у випадку із субсидією на комуналку. В документах потрібно позначати потребу саме у такій субсидії та сукупний дохід рахують за попередній календарний рік.

Субсидія на скраплений газ чи пічне паливо – це різниця між обов'язковим платежем сім'ї (формула та сама, що й для субсидії на іншу комуналку) та розміром плати за скраплений газ та тверде паливо у межах норм. Виплачується один раз на рік однією сумою.

Мінімальні норми за обсягом на рік:

• скраплений газ для приготування їжі – 2 балони (42 кг) на 1-2 особи, 3 балони (63 кг) – 3-4 особи, 4 балони (84 кг) – 5 осіб та більше;
• тверде паливо – 2 тонни на рік на одне домогосподарство.

Уряд у 2016 році встановив граничні показники вартості: 200 грн за балон скрапленого газу та 2000 грн за тонну твердого палива. Щороку до суми додають коефіцієнт, у якому враховується індекс споживчих цін. У 2025 році граничні показники вартості:

• скрапленого газу — 418,80 грн за 1 балон;
• твердого палива — 4187,97 грн за 1 тонну.

На 2026 рік граничних показників ще немає.

Раніше "Ми – Україна" розповідав кому та в яких розмірах надають пільги на комунальні послуги.