В уряді готуються на зимовий період 2025/26 року продовжити виплату 6500 грн і розширити коло отримувачів одноразової допомоги. Які умови планують запровадити? Розбирався "Ми – Україна".

Що таке виплата "Тепла зима"?

У 2024 році виплату "Тепла зима" передбачили в межах загальної програми "Зимова єПідтримка". З 1 грудня минулого року кожен українець міг подати заявку на 1000 грн. Нею скористалися 14,4 млн громадян і близько 60% витратили на оплату комуналки.

Одноразова виплата "Тепла зима в розмірі 6500 грн передбачалася не для усіх, а для окремих категорій – малозабезпечених і внутрішньо переміщених осіб, які були отримувачами допомог, на кожну дитину у віці до 18 років та на осіб з інвалідністю І групи з числа ВПО.

Наразі про виплату 1000 грн кожному українцю не йдеться, але до 17 жовтня на обговоренні був проєкт програми "Тепла зима" на зимовий період 2025/26 року: той самий розмір одноразової виплати 6500 грн, але може бути більша кількість отримувачів.

Для кого передбачають виплату 6500 грн?

Державні кошти мають спрямувати на дітей, яким станом на 1 листопада 2025 р. ще не виповниться 18 років. Виплата передбачена в разі отримання:

• держдопомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування – на дитину, над якою встановлено опіку чи піклування. Таких дітей – 40 900;
• державної соцдопомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, як знаходяться у дитбудинках сімейного типу, та прийомних сім'ях – на дитину-сироту з інвалідністю, дитину, позбавлену батьківського піклування, з інвалідністю. Таких дітей – 1000;
• допомоги на проживання ВПО – на дитину, яка зареєстрована як ВПО. Таких дітей – 252 898;
• державної соцдопомоги малозабезпеченим сім'ям – на дитину з малозабезпеченої сім'ї. Таких дітей – 335 863.

Для виплати виписали три окремі порядки: щодо дітей-сиріт та позбавлених батьківського піклування, щодо ВПО, щодо малозабезпечених.

У порядку щодо ВПО вказані ще дві категорії, до яких не висувають умову про наявність дитини у віці до 18 років:

• отримувачі допомоги на проживання ВПО, які є особами з інвалідністю І групи. Таких 12 800 осіб;
• одинокі пенсіонери, які отримують надбавку на догляд згідно із постановою 654 та чий розмір пенсії, з урахуванням надбавки, не перевищує чотирьох розмірів прожиткового мінімуму для непрацездатних – 9444 грн. Таких 17500 осіб.

Тож потенційно цьогорічна "Тепла зима" має охопити майже 661 тис. українців і передбачені витрати з цьогорічного бюджету та зтрьох вже затверджених програм Мінсоцполітики – 4,3 млрд грн.

На що можна витратити 6500 грн допомоги "Тепла зима"?

Виплата буде не тільки одноразовою і адресною, але й цільовою – на конкретні витрати. Попередня модель програми не передбачала щодо цього чітких обмежень. Вважалося, що сім'ї витратять гроші на теплі речі чи щось подібне, що потрібно дітям на зиму. А якщо купили це раніше, то на інші потреби.

Проєкт "Теплої зими" 2025/26 відрізняється. Допомогу перекажуть на рахунок з-поміж таких варіантів:

• поточний зі спецрежимом використання, до якого емітована Дія.Картка, через який вже здійснюють виплати, до яких прив'язана "Тепла зима", пенсії, виплати за загальнообов'язковим державним соцстрахування, зарплати бюджетникам;
• спеціальний рахунок, відкритий в уповноваженому банку.

Кошти будуть у безготівковій формі, як це було із "Пакунком школяра". Витратити їх можна буде виключно на одяг, взуття, ліки.

Є два способи проконтролювати, що допомогу витратять за призначенням:

• у трьох порядках є перелік кодів, за допомогою яких платіжні системи розуміють, чим займається заклад торгівлі – MCC-коди (Merchant Category Code). Витратити можна за такими кодами: 5641, 5651, 5661,5691 – торгівля одягом та взуттям, 5912 – аптеки;
• з 1 січня 2026 р. збираються узгодити перелік закладів торгівлі, яким дозволять продавати товари за рахунок грошової допомоги. В цьому випадку йдеться тільки про одяг та взуття, а не про ліки. Такі заклади торгівлі заповнять форму і подадуть заявку на сайті Пенсійного фонду. Узгоджений перелік закладів торгівлі мають оприлюднити на сайтах Мінсоцполітики та ПФУ.

До речі: як відкрити Дія. Картку і для чого вона потрібна?

Дія.Картка – це мультирахунок, який запустили в середині серпня 2025 року. На нього можна отримувати виплати як за цільовими програмами, так і регулярні від держави – пенсії, допомога на проживання ВПО тощо. Для цих різновидів – різні рахунки: спеціальний і загальний.

Відкривають рахунок у "Дії" (без вимоги щодо біометричних документів) або у банків-партнерів ("Приват", Монобанк, Абанк, Банк Кредит Дніпро) в застосунках. Оформити мають право повнолітні українці, які мають РНОКПП.

Як можна буде оформити допомогу "Тепла зима"?

Автоматично. Можна сказати, що це потенційно перша хвиля виплат. Той, хто одночасно і отримує якийсь з видів держдопомог, до яких прив'язують "Теплу зиму", і має встановлений мобільний додаток "Дія", матиме шанс отримати повідомлення про нарахування саме у застосунок. Зазвичай його потрібно перед цим оновити.

Списки тих, хто має право отримати одноразову допомогу повинні сформувати до 3 листопада (якщо строки не зміняться), згідно з відомостями Єдиної інформаційної системи соціальної сфери. Інформацію про тих, хто в системі, потім мають передати у Мінцифри і звідти вже піде генерація повідомлень у "Дію" про призначення "Теплої зими".

Якщо немає можливості відправити повідомлення, бо у людини не встановлений додаток "Дія, у ПФУ передадуть інформацію про тих, кого не вдалося сповістити. За усіма проєктами трьох порядків, в такому випадку Пенсійний фонд має проінформувати людину, що можна звернутися по виплату особисто у терорган ПФУ.

Особисто. Принаймні поки що, бо наразі йдеться про проєкт, автоматична виплата "Теплої зими" передбачена протягом листопада. Якщо кошти не надійдуть і не буде сповіщення, хоча всі підстави для нарахування є, можна буде звернутися у терорган ПФУ, щоб уточнити інформацію, яка міститься в Єдиній інформаційній системі соціальної сфери.

Також заяву на одноразову допомогу можна буде подати онлайн через мобільний додаток "Дія" або офлайн, особисто в терорган ПФУ у паперовій формі.

В заяві у електронній формі збиратимуть таку інформацію про отримувачів:

• ПІБ;
• адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування);
• РНОКПП;
• серія та номер паспорта, або номер паспорта, якщо це ID-картка;
• дата народження;
• номер соціального рахунка;
• про дітей до 18 років, якщо допомога передбачена на них, а не особі з інвалідністю І групи з числа ВПО чи одинокому пенсіонеру з надбавкою на догляд. Про дітей: ПІБ, дата народження, серія і номер свідоцтва про народження або номер паспорта, якщо він виданий.

Особисто у паперовій формі заяву можна буде подати у сервісний центр ПФУ незалежно від місця проживання чи перебування, якщо не можна відправити повідомлення, у наданні допомоги відмовлять або її на зарахують на спецрахунок. В такому випадку у ПФУ будуть перевіряти, чи є право на виплату 6500 грн за даними із паперової заяви.

Паперову заяву треба буде подавати на керівника тероргану ПФУ. У ній вказати:

• ПІБ;
• контактні дані: номер телефону, електронку;
• адресу місця проживання;
• серію та номер паспорта, ким і коли виданий;
• номер запису у демреєстрі за наявності;
• РНОКПП;
• дату народження;
• інформацію про дітей: серія і номер свідоцтва про народження або номер паспорта, якщо виданий;
• інформацію про рахунок із спецрежимом використання, який перед тим потрібно відкрити: назва банку, IBAN, ЄДРПОУ банку.

Звернутися у ПФУ для уточнення даних у Єдиній інформаційній системі соціальної сфери, подати паперову заяву на "Теплу зиму" за проєктом програми можна буде максимум до 19 грудня 2025 року.

Умови програми "Тепла зима", які потрібно взяти до уваги

Йдеться про тих, хто отримує держвиплати, до яких прив'язана програма, саме станом на чітку дату – поки що це 1 листопада 2025 р. Якщо статус втрачено до цієї дати чи набуто після неї, права на 6500 грн вже не буде.

Якщо дитина, особа з інвалідністю І групи з числа ВПО або одинокий пенсіонер з надбавкою на догляд належить до кількох категорій, для яких передбачена "Тепла зима", 6500 грн виплатять лише раз.

За Податковим кодексом, допомога фізособам з держбюджету не включається до загального оподатковуваного доходу. Тобто з неї не стягується податок на доходи фізичних осіб та військовий збір.

За проєктами порядків про "Теплу зиму" 2025/26 року, 6500 грн не мають враховувати у сукупний дохід сім'ї для отримання будь-якого виду соцдопомоги.

6500 грн за програмою "Тепла зима" можна буде витратити протягом 180 днів – шести місяців з дати її останнього зарахування. Залишок невикористаних коштів повернеться у Мінсоцполітики.

Раніше "Ми – Україна" розповідав, хто має право на допомогу, пільгу чи субсидію на тверде паливо у 2025 році.