Пільги на комунальні послуги: які, хто і як може оформити

З підвищенням тарифів на електрику на 60%, рахунки за комірне зростуть. До 40% у тарифі на холодне водопостачання становить е/е, тому швидше за все невдовзі і його переглянуть. Враховуючи більші витрати, споживачам варто згадати по пільги, якщо правом на них ще не скористалися. Хто і на яких умовах може на них претендувати? Про основні вимоги розповідає "Ми - Україна".

Які категорії громадян мають право на пільги?

Знижки за спожиті послуги для певних пільгових категорій визначені у законодавстві.

За законом про статус ветеранів війни та гарантії їх соцзахисту пільги передбачені таким категоріям:

учасник бойових дій і тому числі той, кому виповнилося 85 років;
учасник війни;
постраждалий учасник Революції Гідності;
особа з інвалідністю внаслідок війни І, ІІ та ІІІ групи;
член сім'ї загиблого (померлого) ветерана війни, ветерана війни з числа учасників АТО та Революції Гідності;
особа з особливими заслугами перед Батьківщиною, батьки померлої особи з особливими заслугами, вдова чи вдівець такої особи.

За законом про основні засади соцзахисту ветеранів праці пільги передбачені таким категоріям:

особа з особливими заслугами перед Батьківщиною;
батьки померлої особи з особливими заслугами, вдова або вдівець такої особи.

За законами про соцзахист дітей війни та про охорону дитинства право на пільги є у таких категорій:

дитина війни;
багатодітна сім'я (троє та більше дітей у тому числі ті, які навчаються за денною або дуальною формою у віці до 23 років);
дитячий будинок сімейного типу;
прийомна сім'я;
сім'я опікуна чи піклувальника.

За законом про жертв нацистських переслідувань право на пільги є у таких категорій:

жертви нацистських переслідувань – колишні неповнолітні (до 18 років) в'язні та діти, які народились у місцях примусового тримання;
жертви нацистських переслідувань – колишні малолітні (до 14 років) в'язні місць примусового тримання, які є особами з інвалідністю І, ІІ або ІІІ групи;
колишні в'язні місць примусового тримання;
дружина або чоловік померлої жертви нацистських переслідувань, які за життя стали особами з інвалідністю.

За законом про реабілітацію жертв комуністичних репресій пільги передбачені таким категоріям:

реабілітована особа, яка отримала інвалідність внаслідок репресій, або є пенсіонером;
особа, піддана репресіям у формі позбавлення волі, ув'язнення, безпідставного поміщення до психіатричного закладу;
жертва політичних репресій, яку було реабілітовано до 1991 року.

За законом про статус та соцзахист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачені пільги таким категоріям:

опікун дітей померлого, смерть якого пов'язана із аварією – 1, 2 та 3 категорія;
особа ЧАЕС 1 категорія та 2 категорія – ліквідатор;
особа ЧАЕС 2 категорія – потерпілий;
дружина або чоловій померлого 1 категорія, 2 категорія, 3 категорія;
дитина з інвалідністю внаслідок аварії.

За законом про статус ветеранів військової служби пільги є у таких категорій:

ветеран військової служби, його вдова чи вдівець;
ветеран органів внутрішніх справ, його вдова чи вдівець;
ветеран Нацполіції, його вдова чи вдівець;
ветеран державної пожежної охорони, його вдова чи вдівець;
ветеран Держспецзв'язку, його вдова чи вдівець;
ветеран служби цивільного захисту, його вдова чи вдівець;
ветеран Державної кримінально-виконавчої служби, його вдова чи вдівець;
ветеран податкової міліції, його вдова чи вдівець.

За Кодексом цивільного захисту пільги є у таких категорій:

працівник служби цивільного захисту;
працівник служби цивільного захисту, звільнений за віком, через хворобу, за вислугою років, якщо став під час служби особою з інвалідністю;
батьки та члени сім'є загиблого чи зниклого безвісти працівника служби цивільного захисту.

За законом про соцзахист військовослужбовців та членів їх сімей пільги є у таких категорій:

військовий, у тому числі той, який звільнився зі служби, з інвалідністю, яка отримана під час служби, члени сім'ї або батьки, які на його утриманні;
батьки та члени сім'ї загиблого, померлого або зниклого безвісти під час проходження служби.

За законами про захист рослин, основи законодавства про охорону здоров'я, освіту, культуру, бібліотеки право на пільги є у таких категорій:

педагогічні, медичні, фармацевтичні працівники, спеціалісти із захисту рослин, працівники музеїв, бібліотек, державних та комунальних закладів культури, закладів освіти сфери культури, які проживають у сільській місцевості;
пенсіонери, які працювали на таких посадах у сільській місцевості і зараз проживають у сільській місцевості (села і селища).

Це перелік пільговиків, яким передбачена пільга на комірне:

за користування житлом;
за управління багатоквартирним будинком;
за ЖКП: централізоване холодне та гаряче водопостачання, водовідведення, теплопостачання, електропостачання, послуги з розподілу газу та електрики, постачання природного газу, транспортування газу і т.д.

Проте права у пільговиків відрізняються, бо, в залежності від категорії, декому надають певний обсяг знижки, та при цьому враховують чи не враховують дохід.

Що таке норма споживання та на який обсяг надають пільгу?

Кабмін постановою №409 встановив норми споживання, в межах яких надає пільги на ЖКП.

Норма житла. 21 кв. м на одну особу плюс 10,5 кв. м на домогосподарство для пільг. Встановлюють для таких послуг:

з управління багатоквартирним будинком;
з постачання тепла;
з постачання та розподілу газу чи електрики для індивідуального опалення.

Пільговикам – сім'ям ветеранів війни, жертв нацистських переслідувань, якщо усі члени сім'ї непрацездатні, при індивідуальному опаленні на газу норма 42 кв. м на особу та 21 кв. м на сім'ю.

Норми постачання тепла. Їх встановлюють на місяць. 0,0383 Гкал на 1 кв. м – використання тепла для централізованого або автономного опалення. Якщо використовується газ для індивідуального опалення – 4 кубометри на квадратний метр площі. Якщо для індивідуального опалення використовують е/е – 30 кВт-год на квадратний метр опалювальної площі.

Якщо є лічильники електроенергії за періодами:

двозонний тариф: покривають 67% спожитого вночі, з 23:00 до 7:00 та 33% – вдень;
тризонний тариф: 21% спожитої е/е з 8:00 до 11:00 та з 20:00 до 22:00; 33% електроенергії спожитої з 7:00 до 8:00, з 11:00 до 20:00 та з 22:00 до 23:00; 46% електрики, спожитої з 23:00 до 7:00.

Норми води. Визначають у кубічних метрах на особу на місяць. Якщо є централізоване водопостачання:

холодна вода: 2 куби, якщо є гаряче водопостачання, 3,6 куб., якщо немає гарячого або гаряче вимикали на строк понад 14 днів;
гаряча вода: 1,6 куб.

Норми для послуги водовідведення – 3,6 кубічних метрів.

Норми газу. Розраховують на одну особу на місяць для послуг з постачання та розподілу:

3,3 куб. м – є газова плита та централізоване гаряче водопостачання;
5,4 куб. м – є газова плита, але немає централізованого гарячого водопостачання та газової колонки;
10,5 куб. м – є газова плита та газова колонка.

Норми електрики. Розраховують на місяць для послуг з постачання та розподілу:

30 кВт-год на особу – у селах, селищах міського типу, кому держава гарантує безоплатне освітлення;
100 кВт на сім'ю з однієї особи та 30 кВт на кожного наступного члена сім'ї, але не більше 220 кВт-год на місяць – немає електроплит, є централізоване холодне водопостачання, але немає гарячого та газової колонки;
130 кВт на сім' ю з однієї особи, додатково 30 кВт на кожного наступного члена сім'є, але не більше 250 кВт-год на місяць – є стаціонарна електроплита, але немає централізованого гарячого водопостачання;
110 кВт на сім'ю з однієї особи, додатково 30 кВт на кожного наступного члена сім'ї, але не більше 230 кВт-год на місяць – є стаціонарна електроплита та централізоване гаряче водопостачання;
70 кВт на сім'ю з однієї особи, додатково 30 кВт на кожного наступного члена сім'ї, але не більше 190 кВт-год на місяць – в інших випадках.

Для мешканців Харківської області до 30 вересня 2024 року соціальні нормативи застосовують із коефіцієнтом 5.

Кому який відсоток від норми споживання покривають пільгами?

100% норми споживання:

особа з інвалідністю внаслідок війни І, ІІ та ІІ групи;
УБД у період Другої світової, яким виповнилося 85 років;
особа з особливими заслугами перед Батьківщиною, батьки, вдова чи вдівець такої особи. Це категорія за законом про соцзахист ветеранів праці. Для осіби з особливими заслугами перед Батьківщиною за законом про статус ветеранів війни пільга покриває усю комуналку, без урахування норм;
жертва нацистських переслідувань, яка є особою з інвалідністю І, ІІ або ІІ групи;
реабілітована жертва комуністичних репресій з інвалідністю або пенсіонер;
працівники сільської місцевості: медики, фармацевти, педагоги, працівники сфер культури, музей, бібліотек, спеціалісти із захисту рослин. Членам сім'ї пільга не надається.

75% норми споживання:

УБД;
постраждалий учасник Революції Гідності;
жертва нацистських переслідувань – колишній неповнолітній в'язень місць примусового утримання;
особа, піддана репресіям комуністичного режиму у формі позбавлення волі, ув'язнення, безпідставного поміщення до психіатричного закладу.

Для решти пільговиків, яких ми перелічили на початку, передбачена знижка на 50% норми споживання.

Як та кому враховують дохід при встановленні пільг на комуналку?

У деяких категорій пільговиків, які мають право на пільгу з оплати ЖКП, має бути відповідний дохід: середній середньомісячний в розрахунку на одну особу – пільговика та членів його сім'ї (постанова №389).

Дохід на одну особу не має перевищувати той, який дає право на податкову соціальну пільгу. Дохід, з яким можна претендувати на податкову соціальну пільгу – це прожитковий мінімум для працездатного станом на 1 січня із коефіцієнтом 1,4 та заокругленням до 10 грн. У 2024 році це 4240 грн.

Коли дохід на одного члена сім'ї розраховують, то беруть до уваги такі його різновиди:

пенсія;
зарплата;
грошове забезпечення;
стипендія;
соцдопомога (крім допомоги при народженні, при усиновленні – одноразової частини, одноразової допомоги на поховання);
доходи від підприємницької діяльності;
допомога по безробіттю та інші, які виплачують фонди соцстрахування.

У кого немає доходів або для ФОПів першої групи на єдиному податку враховують прожитмінімум для працездатних. Для ФОПів другої групи на ЄП – два прожитмінімуми, третьої групи на ЄП – три прожитмінімуми.

Членами сім'ї пільговика, на яких поширюються пільги, вважають:

дружина або чоловік;
неповнолітні, до 18 років, діти;
неодружені повнолітні діти з інвалідністю з дитинства І або ІІ групи або які є особами з інвалідністю І групи;
непрацездатні батьки;
особа під опікою або піклуванням пільговика, яка проживає з ним разом.

Пільговики, яким при призначенні пільги враховають середньомісячний дохід:

постраждалий від аварії на ЧАЕС, віднесений до 3 категорії;
дружина або чоловік ліквідатора аварії на ЧАЕС, віднесеного до 3 категорії, який помер внаслідок аварії, та опікун його дітей;
сім'я з дитиною, у якої інвалідність пов'язана із аварією на ЧАЕС;
потерпіла від аварії на ЧАЕС дитина;
чорнобилець який працював з моменту аварії на ЧАЕС до 1 липня 1986 р. не менше 14 днів або не менше трьох місяців у 1986-1987 рр. за межами зони відчуження з особливо шкідливими умовами праці;
учасник війни;
особа з особливими заслугами перед Батьківщиною, батьки, вдова чи вдівець такої померлої особи. Йдеться про статуси за законами про ветеранів війни та ветеранів праці;
ветеран праці;
пенсіонер, який раніше працював у сільській місцевості (медики, фармацевти, педагоги, спеціалісти із захисту рослин, працівники у закладах культури, музеях та бібліотеках;
жертва нацистських переслідувань – усі категорії;
багатодітна сім'я;
дитячий будинок сімейного типу;
прийомна сім'я;
сім'я опікуна чи піклувальника;
працівник служби цивільного захисту, звільнений за віком, через хворобу, за вислугою років, якщо став під час служби особою з інвалідністю;
батьки та члени сім'ї загиблого, померлого або зниклого безвісти працівника служби цивільного захисту.

Якщо представники пільгових категорій мають дохід вищий за пороговий, тобто більше 4240 грн на особу на місяць, вони можуть звернутися по субсидію.

Як оформити пільгу?

Щоб оформити пільгу на комуналку, треба стати на облік у Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги (ЄДАРП). Це можна зробити при оформленні статусу, наприклад, УБД, ветерана, учасника війни, члена сім'ї загиблого ветерана, особи з інвалідністю внаслідок війни в органі соцзахисту населення. Або вже після отримання статусу звернутися до територіального органу Пенсійного фонду. Як ведеться ЄДАРП - ваказно у постанові №117.

Пільговик має подати:

заяву;
копії документів про права пільговика та про права членів його сім'ї та пред'явити їхні оригінали;
податковий номер;
паспорт;
документ про місце проживання;
інформацію про характеристики квартири чи будинку, та про ЖКП, пільги на які він має.

Після того, як дані будуть в ЄДАРП, заяву на пільгу можна подати онлайн через портал Пенсійного фонду. Для цього треба зареєструватися (потрібен цифровий підпис), підготувати сканкопію чи фотокопію паспорту та заповнити заяву, форма якої вже є у системі.