За рік в Україні комуналка подорожчала на 20%. Можливість сплачувати менше є у пільговиків, але для деяких правила нещодавно змінилися. Що треба знати про пільги на ЖКП? Головні умови зібрав "Ми – Україна".

Як оформити пільгу на комуналку?

Як і субсидії, пільги на житлово-комунальні послуги призначає Пенсійний фонд. Подати заяву можна онлайн на вебпорталі ПФУ або особисто у відділі обслуговування громадян ПФУ.

Щоб оформити пільгу онлайн, на вебпортал треба зайти із кваліфікованим електронним підписом. Щодо пільг є два шляхи. Один – для більшості категорій.

Пільговик має бути на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги (ЄДАРП). Якщо даних про людину у реєстрі немає, треба спочатку подати заяву про внесення туди відомостей. Для цього заповнюється відповідна електронна форма та прикріплюються сканкопії документів – паспорту і посвідчення про пільгову категорію.

Вже після внесення даних у ЄДАРП можна буде онлайн формувати заяву на пільгу. У електронній формі треба зазначити інформацію про себе, як про заявника, вказати реквізити паспорта, адресу, пільгову категорію, вид призначення – оскільки пільга йде у грошовій формі, то потрібна інформація про банківський рахунок. Також вказують дані про житлово-комунальні послуги, членів сім'ї, їхні доходи та витрати, додають сканкопії документів.

Щодо ветеранів війни та учасників бойових діє експериментальний проєкт з одночасного подання заяв і на внесення даних у ЄДАРП, і на пільгу.

Щоб оформити пільгу офлайн, треба прийти у відділ обслуговування громадян із паспортом, РНОКПП, документами, які надають право на пільгу, та обов'язково із платіжками, бо співробітникам потрібна інформація про характеристики квартири чи будинку, та про ЖКП, пільги на які має людина. Якщо замість пільговика документи подає родич, також потрібен буде документ про родинний зв'язок.

Які є категорії пільговиків?

Пільга на комунальні послуги передбачені цілою низкою законів.

Закон про статус ветеранів війни та гарантії їх соцзахисту. Категорії:

• учасник бойових дій;
• учасник війни;
• постраждалий учасник Революції Гідності;
• особа з інвалідністю внаслідок війни;
• член сім'ї загиблого (померлого) ветерана війни, ветерана війни з числа учасників АТО та Революції Гідності;
• особа з особливими заслугами перед Батьківщиною, батьки померлої особи з особливими заслугами, вдова чи вдівець такої особи.

Закон про основні засади соцзахисту ветеранів праці. Категорії:

• особа з особливими трудовими заслугами перед Батьківщиною;
• батьки померлої особи з особливими заслугами, вдова або вдівець такої особи.

Закони про соцзахист дітей та про охорону дитинства. Категорії:

• дитина війни;
• багатодітна сім'я – троє та більше дітей, у тому числі ті, які навчаються за денною або дуальною формою у віці до 23 років;
• дитячий будинок сімейного типу, прийомна сім'я, сім'я опікуна чи піклувальника, у яких не менше року проживає троє та більше дітей.

Закон про жертв нацистських переслідувань. Категорії:

• жертви нацистських переслідувань – колишні неповнолітні (до 18 років) в'язні та діти, які народились у місцях примусового тримання;
• жертви нацистських переслідувань – колишні малолітні (до 14 років) в'язні місць примусового тримання, які є особами з інвалідністю І, ІІ або ІІІ групи;
• колишні в'язні місць примусового тримання;
• дружина або чоловік померлої жертви нацистських переслідувань, які за життя стали особами з інвалідністю.

Закон про реабілітацію жертв комуністичних репресій. Категорії:

• реабілітована особа, яка отримала інвалідність внаслідок репресій, або є пенсіонером;
• особа, піддана репресіям у формі позбавлення волі, ув'язнення, безпідставного поміщення до психіатричного закладу;
• жертва політичних репресій, яку було реабілітовано до 1991 року.

Закон про статус та соцзахист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Категорії:

• опікун дітей померлого, смерть якого пов'язана із аварією – 1, 2 та 3 категорія, на час опікунства;
• постраждалі 1-2 категорії;
• дружина або чоловій померлого 1 категорія, 2 категорія, ліквідатора 3 категорії;
• дитина з інвалідністю внаслідок аварії.

Закон про статус ветеранів військової служби. Категорії:

• ветеран військової служби, його вдова чи вдівець;
• ветеран органів внутрішніх справ, його вдова чи вдівець;
• ветеран Нацполіції, його вдова чи вдівець;
• ветеран державної пожежної охорони, його вдова чи вдівець;
• ветеран Держспецзв'язку, його вдова чи вдівець;
• ветеран служби цивільного захисту, його вдова чи вдівець;
• ветеран Державної кримінально-виконавчої служби, його вдова чи вдівець;
• ветеран податкової міліції, його вдова чи вдівець.

Кодекс цивільного захисту. Категорії:

• працівник служби цивільного захисту, звільнений за віком, через хворобу, за вислугою років, якщо став під час служби особою з інвалідністю;
• батьки та члени сім'є загиблого чи зниклого безвісти працівника служби цивільного захисту.

Закон про соцзахист військовослужбовців та членів їх сімей. Категорії:

• військовий, у тому числі той, який звільнився зі служби, з інвалідністю, яка отримана під час служби, члени сім'ї або батьки, які на його утриманні;
• батьки та члени сім'ї загиблого, померлого або зниклого безвісти під час проходження служби.

Закони про захист рослин, основи законодавства про охорону здоров'я, освіту, культуру, бібліотеки право. Категорії:

• пенсіонери, які були працівниками у сільській місцевості: медики, фармацевти, педагоги, працівники сфер культури, бібліотек, спеціалісти із захисту рослин, які проживають у селах чи селищах міського типу;
• педагогічні, медичні, фармацевтичні працівники, працівники музеїв, державних та комунальних закладів культури, закладів освіти сфери культури у сільській місцевості.

Які розміри пільг?

Пільги на комунальні послуги – це виплата грошима на визначений банківський рахунок. Тобто людина сплачує комуналку, а чистину витрат повертається.

Знижка 100%. Категорії:

• особа з інвалідністю внаслідок війни;
• учасник Другої світової, якому виповнилося 85 років;
• особа з особливими заслугами перед Батьківщиною, батьки, вдова чи вдівець такої особи. Це категорія за законом про соцзахист ветеранів праці. Для особи з особливими заслугами перед Батьківщиною за законом про статус ветеранів війни пільга покриває усю комуналку, без урахування норм;
• жертва нацистських переслідувань, яка є особою з інвалідністю;
• реабілітована жертва комуністичних репресій з інвалідністю або пенсіонер;
• працівники сільської місцевості: медики, фармацевти, педагоги, працівники сфер культури, музей, бібліотек, спеціалісти із захисту рослин. Членам сім'ї пільга не надається.

Знижка 75%. Категорії:

• УБД;
• постраждалий учасник Революції Гідності;
• жертва нацистських переслідувань – колишній неповнолітній в'язень місць примусового утримання;
• особа, піддана репресіям комуністичного режиму у формі позбавлення волі, ув'язнення, безпідставного поміщення до психіатричного закладу.

Для решти пільговиків передбачена знижка 50%, а дітям війни – 25%.

Які нормативи діють щодо пільг?

Урядовою постановою 409 встановлені норми споживання, в межах яких надають пільгу на ЖКП.

Норма житла. 21 кв. м на одну особу плюс 10,5 кв. м на домогосподарство. Встановлюють для таких послуг:

• з управління багатоквартирним будинком;
• з постачання тепла;
• з постачання та розподілу газу чи електрики для індивідуального опалення.

Пільговикам – сім'ям ветеранів війни, жертв нацистських переслідувань, якщо усі члени сім'ї непрацездатні, при індивідуальному опаленні на газу норма становить 42 кв. м на особу та 21 кв. м на сім'ю.

Норми постачання тепла. Їх встановлюють на місяць. 0,0383 Гкал на 1 кв. м – використання тепла для централізованого або автономного опалення. Якщо використовується газ для індивідуального опалення – 4 кубометри на квадратний метр площі. Якщо для індивідуального опалення використовують електроенергію – 30 кВт-год на квадратний метр опалювальної площі.

Якщо є лічильники електроенергії за періодами:

• двозонний тариф: покривають 67% спожитого вночі, з 23:00 до 7:00 та 33% – вдень;
• тризонний тариф: 21% спожитого з 8:00 до 11:00 та з 20:00 до 22:00; 33% електроенергії спожитої з 7:00 до 8:00, з 11:00 до 20:00 та з 22:00 до 23:00; 46% електрики, спожитої з 23:00 до 7:00.

Норми води. Визначають у кубічних метрах на особу на місяць. Якщо є централізоване водопостачання:

• холодна вода: 2 куби, якщо є гаряче водопостачання, 3,6 куб., якщо немає гарячого або гаряче вимикали на строк понад 14 днів;
• гаряча вода: 1,6 куб.

Норми для послуги водовідведення – 3,6 кубічних метрів.

Норми газу. Розраховують на одну людину на місяць для послуг з постачання та розподілу:

• 3,3 куб. м – є газова плита та централізоване гаряче водопостачання;
• 5,4 куб. м – є газова плита, але немає централізованого гарячого водопостачання та газової колонки;
• 10,5 куб. м – є газова плита та газова колонка.

Норми електрики. Розраховують на місяць для послуг з постачання та розподілу:

• 30 кВт-год на особу – у селах, селищах міського типу, кому держава гарантує безоплатне освітлення;
• 100 кВт на сім'ю з однієї особи та 30 кВт на кожного наступного члена сім'ї, але не більше 220 кВт-год на місяць – немає електроплит, є централізоване холодне водопостачання, але немає гарячого та газової колонки;
• 130 кВт на сім' ю з однієї особи, додатково 30 кВт на кожного наступного члена сім'є, але не більше 250 кВт-год на місяць – є стаціонарна електроплита, але немає централізованого гарячого водопостачання;
• 110 кВт на сім'ю з однієї особи, додатково 30 кВт на кожного наступного члена сім'ї, але не більше 230 кВт-год на місяць – є стаціонарна електроплита та централізоване гаряче водопостачання;
• 70 кВт на сім'ю з однієї особи, додатково 30 кВт на кожного наступного члена сім'ї, але не більше 190 кВт-год на місяць – в інших випадках.

Який дохід має бути для призначення пільги?

Категорії, яким при призначенні пільги враховують середньомісячний дохід:

• постраждалий від аварії на ЧАЕС, віднесений до 3 категорії – їм за законом компенсують 50% вартості палива;
• дружина або чоловік ліквідатора аварії на ЧАЕС, віднесеного до 3 категорії, який помер внаслідок аварії, та опікун його дітей;
• сім'я з дитиною, у якої інвалідність пов'язана із аварією на ЧАЕС;
• потерпіла від аварії на ЧАЕС дитина;
• чорнобилець який працював з моменту аварії на ЧАЕС до 1 липня 1986 р. не менше 14 днів або не менше трьох місяців у 1986-1987 рр. за межами зони відчуження з особливо шкідливими умовами праці;
• учасник війни;
• особа з особливими заслугами перед Батьківщиною, батьки, вдова чи вдівець такої померлої особи;
• ветеран праці;
• пенсіонер, який раніше працював у сільській місцевості на певних посадах і тепер у ній проживає;
• жертва нацистських переслідувань;
• багатодітна сім'я;
• дитячий будинок сімейного типу;
• прийомна сім'я;
• сім'я опікуна чи піклувальника;
• працівник служби цивільного захисту, звільнений за віком, через хворобу, за вислугою років, якщо став під час служби особою з інвалідністю;
• батьки та члени сім'ї загиблого, померлого або зниклого безвісти працівника служби цивільного захисту.

Обчислюючи середньомісячний сукупний дохід для призначення пільги, враховують такі його види:

• пенсія;
• зарплата;
• грошове забезпечення;
• стипендія;
• соцдопомога (крім допомоги при народженні, при усиновленні – одноразової частини, одноразової допомоги на поховання);
• доходи від підприємницької діяльності;
• допомога по безробіттю та інші, які виплачують фонди соцстрахування.

Якщо у працездатних членів сім'ї (крім студентів денної форми) немає доходів або для ФОПів 1 групи на єдиному податку, автоматично враховують прожитмінімум для працездатних – 3028 грн. Для ФОПів 2 групи на єдиному податку – два прожитмінімуми (6056 грн), третьої групи на ЄП – три прожитмінімуми (9084 грн).

Середньомісячний сукупний дохід для цих категорій визначають за порядком з постанови 389. Але щодо доходу на одного члена сім'ї пільговика у 2025 році відбулися зміни, передбачені законом про бюджет-2025 та урядовою постановою 1553.

За ними у 2025 році дохід для призначення пільги враховують ще й для таких категорій:

• реабілітовані особи, які стали особами з інвалідністю внаслідок репресій або пенсіонерами;
• постраждалі внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорії 1 та 2), чоловіки й дружини померлих ліквідаторів, опікуни дітей загиблих;
• дружини (чоловіки) померлих громадян, якщо не одружилися вдруге, смерть яких пов’язана з участю у ліквідації інших ядерних аварій, у ядерних випробуваннях;
• звільнені з військової служби, які стали особами з інвалідністю під час проходження військової служби, а також родини загиблих або зниклих безвісти військових;
• батьки і члени сімей військовослужбовців, які загинули, померли або пропали безвісти під час проходження військової служби;
• ветерани військової служби, органів внутрішніх справ, Національної поліції та інших державних органів, а також вдови і вдівці померлих ветеранів цієї категорії;
• колишні неповнолітні в’язні нацистських таборів, гетто, а також їхні діти, що народилися в місцях примусового утримання;
• депортовані особи, які досягли пенсійного віку або мають інвалідність.

Цим категоріям, якщо вони вперше звертаються по пільгу з 1 січня 2025 року, призначали її тільки в разі відповідності доходу визначеній нормі (про неї нижче). Тим пільговикам з цього переліку, які отримували пільгу на початку року, врахувати дохід та автоматично переглянути право на пільгу мали з 1 травня 2025 року.

Дохід на одного члена сім'ї не має перевищувати той, який дає право на податкову соціальну пільгу. Це прожитковий мінімум для працездатного станом на 1 січня із коефіцієнтом 1,4 та заокругленням до 10 грн. У 2025 році це 4240 грн.

Якщо дохід не дозволяє оформити пільгу на комуналку, останнім дієвим варіантом зекономити лишається субсидія. Раніше "Ми – Україна" розповідав про умови та вимоги щодо субсидій в неопалювальний сезон.