Уряд змінив порядок військового обліку призовників, військовозобов'язаних, резервістів. Що передбачають нові правила? Розбирався "Ми – Україна".

Понад рік тому уряд затвердив експериментальний проєкт з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов'язаних та резервістів. Він набрав чинності 22 серпня 2024 року та мав діяти один рік. Саме нормами постанови 932 про цей проєкт регулювали питання оформлення та видачі паспортів за кордоном з одночасною постановкою чоловіків на військовий облік.

Хоч постанова 932 досі є чинною, сам проєкт тривав рік і наприкінці серпня 2025 року мав завершитися. 25 вересня постановою 1203 в уряді деякі його положення унормували, розширили та внесли вже на регулярній основі в порядок військового обліку.

Військовий облік військовозобов'язаних

Що саме змінилось? За постановою 932 чоловіків у віці до 60 років мають автоматично ставити на військовий облік, якщо вони звертаються до ДП "Документ" за кордоном для оформлення паспорта громадянина України та закордонного.

Без прямої прив'язки до видачі паспорта у постанові 932 з травня 2025 року йдеться про те, що Державна міграційна служба (ДМС) одноразово формує перелік відомостей про чоловіків у віці від 16 до 60 років для внесення їх у реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів. Йдеться про такі відомості:

• відцифрований образ обличчя;
• ПІБ, дата і місце народження, стать;
• місце проживання та перебування;
• реквізити паспорта і відомості про громадянство;
• унікальний запис в демографічному реєстрі та РНОКПП;
• про документи для виїзду за кордон щодо постійного там проживання або щодо повернення в Україну;
• про встановлення та зміну групи інвалідності.

Такі умови за експериментальним проєктом з верифікації, перевірки відомостей та автоматичної постановки на облік. Натомість тепер вже за порядком організації та ведення військового обліку автоматичну постановку на нього передбачають для чоловіків у віці від 25 до 60 років, які досі на ньому не стоять.

Як саме мають ставити на облік автоматично? На облік військовозобов'язаних повинні ставити в реєстрі призовників військовозобов'язаних, резервістів.

Інформацію про військовозобов'язаних – на підставі відомостей, отриманих шляхом інформаційної взаємодії. Вона відбувається з різними реєстрами та базами даних, перелік яких не є вичерпним. Зокрема, щодо інформації з бази Центрвиборчкому, з реєстрів Державної податкової служби, ДМС, Міносвіти, Пенсійного фонду, Мінсоцполітики, Держприкордонслужби, Державної судової адміністрації. Обсяг та структуру даних для обміну між реєстром "Оберіг" та іншими ресурсами визначають в укладених договорах – цю норму теж закладають в порядок військового обліку.

Чи потрібна ВЛК? Автоматично на облік ставитимуть без направлення на військово-лікарську комісію для проходження медогляду.

Де саме військовозобов'язані будуть на обліку? В разі автоматичного взяття на облік військовозобов'язаних тих, хто на ньому досі не перебував, чоловіків у віці від 25 до 60 років припишуть до ТЦК та СП:

• за зареєстрованим/задекларованим місцем проживання. Тобто за тією адресою, яка вже засвітилися в державних реєстрах і базах даних;
• які визначені Генштабом, якщо не вийде знайти зареєстроване або задеклароване місце проживання. Норма про визначені Генштабом ТЦК для постановки на облік вже є в постанові 932 та чоловіки із цим стикалися, коли бачили в Резерв+, що стоять на обліку в Щастинському РТЦК та СП.

Кого можуть не поставити на облік? За оновленим порядком автоматично на військовий облік військовозобов'язаних ставлять усіх чоловіків у віці від 25 до 60 років, "крім випадків, коли такі громадяни на беруться на такий облік відповідно до законодавства".

За ст. 37 закону про військовий обов'язок та військову службу є 15 випадків взяття на військовий облік військовозобов'язаних. Під нову норму про автоматичний облік підходять далеко не усіх з них. Деякі стосуються жінок, які мають медичну та фармацевтичну спеціальність або бажають служити, або чоловіків молодше 25 років, які пройдуть базову загальновійськову підготовку у вишах чи базову військову службу, яка ще не стартувала. Також деякі випадки стосуються інших обставин, як-от досягнення призовниками віку 25 років, бо вони вже є на обліку призовників і для них автоматичне взяття на облік військовозобов'язаних передбачили раніше, або звільнення зі служби чи прибуття на нове місце проживання військовозобов'язаним.

Під автоматичне взяття на облік військовозобов'язаних чоловіків у віці від 25 до 60 років, які раніше не стояли на військовому обліку, підходять, подекуди із натяжкою, такі умови закону:

• набуття громадянства України;
• вік понад 25 років і раніше людина не перебувала на військовому обліку;
• прибуття після відбування покарання з установ виконання покарань.

Також за логікою не мають ставити на військовий облік військовозобов'язаних тих чоловіків у віці від 25 до 60 років та які на ньому досі не стояли, якщо вони підлягають виключенню з нього.

За законом є кілька підстав для виключення з військового обліку і це має відбуватися, якщо людина:

• померла, оголошена померлою, визнана безвісно відсутньою;
• припинила громадянство України;
• була кандидатом на контракт 60 років+, але не була прийнята на службу, після прийняття на такий контракт не пройшла випробування або була звільнена через службову невідповідність;
• досягла граничного віку перебування в запасі – 60 років;
• визнана непридатною до військової служби.

Непридатність до військової служби вже є проблемним питанням, оскільки є багато випадків, коли чоловіки навіть з постановою ВЛК про непридатність все ж бачать в Резерв+, що вони на обліку військовозобов'язаних.

"Чи означає це, що тепер не буде ситуації, коли на військовому обліку опинились ті, хто колись були визнані непридатними і виключені з військового обліку і опинились (на ньому, - авт.) тільки тому, що в реєстрі про них немає жодної інформації? Ні, не означає, - сказала адвокат Дар'я Тарасенко. – Такі ситуації все одно будуть, тому що система орієнтується тільки на інформацію в реєстрі. Але в нас з'являється залізний аргумент на користь того, що конкретно у цьому випадку, якщо така людина колись була виключена з військового обліку, її постановка на облік незаконна, оскільки вона не відноситься до цієї категорії, яка передбачена новою постановою Кабміну".

Автоматичне виключення з обліку

Кого стосується? До змін військовозобов'язаних та резервістів, які досягли граничного віку перебування в запасі, тобто 60 років, після його досягнення протягом семи днів мали направляти у ТЦК для виключення з обліку. Без участі людини, тобто якщо не з'явитися протягом семи днів після дня народження, виключення з військового обліку передбачалося з 1 січня наступного року після досягнення 60-річчя.

Як тепер буде відбуватися виключення? Виключатимуть з обліку у віці 60 років засобами реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів. Протягом семі днів після досягнення граничного віку у списках персонального військового обліку, який ведуть керівники держорганів, органів місцевого самоврядування, підприємств, організацій, установ, мають ставити відмітку про виключення з обліку.

В дописі Міноборони про постанову 1203 та зміни в порядку військового обліку чомусь вказано про автоматичне зняття з обліку і це може ввести в оману.

Зняття з військового обліку військовозобов'язаних за законом відбувається в інших випадках, ніж виключення з нього:

• вибуття в іншу місцевість із постановкою на облік за новим місцем проживання;
• призов або прийняття на військову службу або навчання у військовому закладі освіти;
• направлення на відбування покарання;
• зарахування до військового оперативного резерву;
• за рішенням МОУ, СБУ чи розвідорганів – в інших випадках.

Проте в постанов 1203 йдеться саме про автоматичне виключення з обліку та саме при досягненні 60 років.

Автоматична постановка на облік призовників

Новим рішенням уряду стосовно постановки на облік призовників унормували те, що в січні цього року ухвалили на рівні закону про військовий обов'язок та військову службу.

Хлопці мають ставати на військовий облік призовників з 1 січня по 31 липня у той рік, коли їм виповнюється 17 років. Тобто до кінця липня 2025 року мали стати на облік усі хлопці, які народилися у 2008 році.

Якщо 17 років виповнилося після 31 липня чи виповниться до кінця 2025 року, вимога закону про військовий обов'язок та військову службу (ст. 14) та сама – потрібно було стати до 31 липня.

З 1 січня по 31 липня 2026 року ставатимуть на облік призовників хлопці, які народилися у 2009 році і так далі.

Хлопців не ставлять на військовий облік призовників у двох випадках, а саме у разі:

• відбуття покарання в установах виконання покарань;
• застосування примусових заходів медичного характеру.

У рік досягнення 17-річчя юнаки мають стати на облік призовників до 31 липня у один із двох способів на вибір:

• пройти електрону ідентифікацію та уточнити персональні дані у Резерв+, який є електронним кабінетом призовника, військовозобов'язаного, резервіста у реєстрі "Оберіг";
• особисто прийти у ТЦК із пакетом документів.

Після 31 липня у рік досягнення 17-річчя і для старших юнаків, які пропустили строки – лише особисто у ТЦК.

Хоча із січня цього року закон про військовий обов'язок та військову службу описував ці вимоги, це ніяк не відображалося у порядку ведення обліку. Тепер це унормували.

В уряді та Міноборони не пояснили навіщо продублювали вже наявні умови закону в нижчому за ієрархією підзаконному акті. Проте можна припустити, що для наведення ладу.

Адже в школах продовжують організовано водити хлопців у ТЦК для постановки на військовий облік. До того ж новою постановою стосовно автоматичної постановки хлопців на облік призовників уточнили такі нюанси та до 31 липня у рік, коли виповнюється 17 років це має бути:

без направлення на ВЛК для медогляду;

за зареєстрованим чи задекларованим місцем проживання, а якщо такого немає – у ТЦК та СП, які визначені Генштабом.

Раніше "Ми – Україна" розповідав, що означає військово-облікова спеціальність 999 та позначка про потребу пройти БЗВП для військовозобов'язаних.