18 березня уряд змінив умови розрахунку сукупного доходу сім'ї. Як його рахують та для яких видів соціальної допомоги він має значення? Розбирався "Ми – Україна".

Які види соціальних виплат залежать від сукупного доходу сім'ї?

Від сукупного доходу сім'ї залежить ціла низка соцвиплат, а точніше видів соціальної допомоги. Це, зокрема:

• соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, і особам з інвалідністю;
• державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям;
• допомога на дітей одиноким матерям;
• тимчасова держдопомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів;
• допомога на догляд за особами з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу;
• допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування;
• компенсація надавачам соцпослуг з догляду на непрофесійній основі;
• допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Також від сукупного доходу залежать субсидія на житлово-комунальні послуги та субсидія ВПО на оренду житла.

Щодо цих виплат є окремі умови у законах та нормативці. Проте середньомісячний сукупний дохід сім'ї розраховують за спільним порядком обчислення для всіх видів держдопомоги (постанова №632), який часто змінюють, зокрема й 18 березня постановою № 303.

Що враховують у середньомісячному скупному доході сім'ї?

У середньомісячний сукупний дохід включають:

• зарплату після сплати податку та військового збору;
• грошове забезпечення військових;
• пенсію та довічне грошове утримання суддів після відставки;
• стипендію, крім соціальної дітям-сиротам, позбавленим батьківського піклування;
• соцвиплати, які призначають органи соцзахисту населення;
• допомогу безробітним та страхові виплати фондів соцстрахування;
• грошові перекази з-за кордону;
• дивіденди від цінних паперів;
• на місяць один розмір мінімалки (8000 грн) для ФОПів 1 групи на спрощенці, два розміри мінімалки (16000 грн) для ФОПів 2 групи на спрощенці, три розміри мінімалки (24 000 грн) для ФОПів на третій та відтепер на 4 групі на спрощенці;
• для призначення соцдопомоги на місяць половина розміру мінімалки (4000 грн) для працездатних, які не мали доходів, чверть розміру мінімалки (2000 грн) для повнолітніх студентів на денній чи дуальній формі без стипендії та безробітних, які стоять на обліку та понад рік не можуть працевлаштуватися;
• для призначення субсидії на місяць половина розміру мінімалки (4000 грн) для повнолітніх, які не мають доходів, чверть мінімалки (2000 грн) для строковиків.

Перелік не є вичерпним, бо враховують й інші доходи, про які знають у податковій, Пенсійному фонді та які вказують у декларації.

Останнім рішенням Кабміну в переліку доходів, які включають у сукупний:

• викреслили субсидію ВПО на оренду житла;
• додали вихідну допомогу, матдопомогу для вирішення соціально-побутових питань, грошову допомогу держслужбовцям. Треба надавати підтвердження від роботодавцям про розмір та про те, що грошову допомогу надано один раз. Тоді, рахуючи сукупний дохід, цю суму поділять на 12, щоб визначити розмір за місяць.

Грошове забезпечення військових тепер мають враховувати після сплати військового збору. Тож і зарплата, і ГЗ у сукупний дохід йдуть в розмірі після його сплати.

Дані про розміри після сплати ВЗ мають надходити від податківців. Проте поки технічної можливості немає, рахуватимуть так:

• на 0,985 будуть множити грошове забезпечення, а також зарплату, нараховану до 30 листопада 2024 року;
• на 0,95 будуть множити зарплату, нараховану з 1 грудня 2024 року, коли для фізосіб з 1,5% до 5% підняли ставку військового збору.

Що не враховують у середньомісячному скупному доході сім'ї?

Перелік доходів, які не включають у середньомісячний сукупний є вичерпним, на відміну від переліку тих, які включають.

Не враховують ту соцдопомогу, по призначення якої звертаються, субсидію на ЖКП, придбання твердого палива і газу. Та відтепер й субсидію на оренду житла ВПО.

Грошове забезпечення військових та правоохоронців за період участі у бойових діях також не має йти у середньомісячний сукупний дохід.

Інші доходи, які не включають у середньомісячний сукупний:

• одноразова частина допомоги при народженні чи усиновленні дитини;
• одноразова винагорода матерям-героїням;
• допомога на проживання ВПО;
• соцдопомога дітям-сиротам, допомога дітям, позбавленим опіки та піклування, та дітям, над якими встановлено опіку чи піклування, тимчасова допомога на дітей, які тимчасово влаштовані в сім'ю;
• компенсація за тимчасове розміщення ВПО;
• компенсація "муніципальна няня";
• соцдопомога з надбавкою на догляд за дитиною з інвалідністю підгрупи А, особою з інвалідністю з дитинства І групи підгрупи А;
• пільги на ЖКП та придбання палива;
• суми сплачених аліментів;
• бюджетна дотація на молодняк;
• оплата праці членів виборчих комісій;
• допомога громадських та благодійних організацій;
• допомога на поховання;
• матдопомога дитячим будинкам сімейного типу та багатодітним прийомним сім'ям з місцевих бюджетів;
• одноразова допомога, компенсація протягом року від місцевої влади чи підприємства, організації, установи;
• кошти на оздоровлення, реабілітацію, вартість новорічних дитячих подарунків;
• пакунок малюка;
• відшкодування шкоди здоров'ю працівника;
• доходи від депозитів;
• виплати з бюджетів на придбання житла;
• кошти від продажу єдиного житла, якщо протягом шести місяців придбано інше;
• допомога малозабезпеченим на здобуття економічної самостійності;
• Зимова єПідтримка та Національний кешбек;
• виплати та допомоги на заходи з повернення депортованих або примусово переміщених дітей: на придбання речей першої необхідності, на компенсацію проїзду, добових, проживання, одноразова допомога законному представнику дитини та вартості оренди житла після повернення дитини на три місяці.

Уряд вніс дві зміни у перелік доходів, які не враховують у середній сукупний. По-перше, викреслили з нього суми отриманих аліментів, тож тепер їх мають включати в дохід для призначення соцдопомоги та субсидії.

По-друге, додали поняття доходу від вимушеного продажу єдиного житла або транспортного засобу, який у середньомісячний сукупний не мають включати.

Вимушений продаж житла або автівки: які умови?

Що таке "вимушений продаж"? Це продаж єдиного ТЗ або єдиного житла з поважних причин, які можна підтвердити документами. Поважні причини:

• борги за комуналку;
• хтось із сім'є стоїть на обліку ВПО;
• в сім'ї є троє і більше дітей віком до 18 років;
• в сім'ї є особи з інвалідністю, діти з інвалідністю;
• в когось з членів сім'ї немає інвалідності, але є тяжка хвороба, тяжка травма, які потребують трансплантації органа, паліативної допомоги.

Які вимоги до житла? Не враховуватимуть дохід від продажу житла, яке розташоване на території можливих бойових дій, активних бойових дій, ТОТ. З нормативкою про такі території скоро відбудуться зміни. Зараз їх визначають за наказом №309 Мінреінтеграції. Але його скасують і буде діяти наказ Мінрозвитку №376, який станом на 19 березня не набрав чинності.

У середньомісячному сукупному доході сім'ї не будуть враховувати дохід від продажу житла з наказу саме Минрозвитку і в тому випадку, якщо протягом шести місяців після цього сім' купит інше квартиру чи будинок.

Квартира чи будинок сім'ї, які знаходяться на тимчасово окупованій території, для цієї норми житлом не вважаються. Тобто, якщо є будинок в зоні можливих бойових дій, для якої дата можливості БД не завершилася, та квартира на ТОТ, вважатиметься, що будинок є єдиним житлом, а квартира не рахується.

Чим підтвердити що це єдине житло чи ТЗ? Підтверджувати мають в результати поточної верифікації. Автівку перевірять за держреєстром транспортних засобів, житло – за реєстром речових прав на нерухоме майно.

Яку суму не врахують у сукупний дохід? Встановлюють обмеження та у середньомісячний сукупний дохід не врахують до 200 тис. грн доходу від вимушеного продажу єдиного ТЗ чи житла. Якщо вийде продати за більшу суму, врахують ту її частину, яка перевищує 200 000 грн.

Допомога малозабезпеченим сім'ям: мінус старі категорії, плюс нова

За порядком про допомогу малозабезпеченим сім'ям (постанова №250), призначають її тим, у кого середньомісячний сукупний дохід менший, ніж прожитмінімум для сім'ї. Розмір – це різниця між цими показниками. Строк виплати – шість місяців.

У порядку є пункт 18, за яким цю допомогу можуть призначити непрацездатним:

• одиноким особам без доходів;
• чоловіку і дружині, якщо немає кому їх утримувати;
• одиноким 65-річним і старше, які не мають джерел існування – довічно.

Проте новим рішенням уряд повністю переписав пункт 18. Тепер допомогу малозабезпеченим можуть призначити:

1. одиноким особам з інвалідністю;
2. які не мають джерел існування, тобто доходів, які враховують у середній сукупний;
3. на шість місяців з автоматичним продовженням.

За який період рахують середньомісячний сукупний дохід?

В залежності від соцдопомоги чи субсидії, період, за який рахують сукупний дохід сім'ї, може відрізнятися. Для деяких видів його змінили.

Є складний розрахунок періоду, середньомісячний сукупний дохід сім'ї за який має значення: два картали "що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням". Наприклад, якщо звернутися за призначенням у березні чи квітні цього року, рахуватимуть дохід за 3 та 4 квартали, з 1 липня по 31 грудня 2024 р. 1 квартал 2025 року попаде в розрахунок сукупного доходу, якщо звернутися за призначенням допомоги у травні-липні.

Кабмін це формулювання змінив і квартали вже значення не матимуть. Середньомісячний сукупний дохід будуть рахувати за шість місяців, які передують місяцю, який передує місяцю звернення. Наприклад, якщо звернутися за призначення у квітні, то з 1 вересня по 28 лютого.

Цей новий розрахунковий період стосується сукупного доходу для призначення:

• допомоги малозабезпеченим сім'ям;
• тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від аліментів;
• допомоги на догляд за особами з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу;
• допомоги одиноким матерям.

Періоди розрахунку сукупного доходу для інших видів допомог поки не змінили:

• соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, і особам з інвалідністю. Дохід рахують за шість календарних місяців або два квартали, що передують місяцю звернення;
• компенсація надавачам соцпослуг з догляду на непрофесійній основі. Розрахунковий період – один квартал, який передує місяцю, що є попереднім до місяця звернення;
• субсидія на комуналку. Якщо призначають на неопалювальний сезон, рахують дохід за 3 і 4 квартали попереднього календарного року, якщо на опалювальний сезон – за 1 та 2 квартали поточного року, якщо у міжсезоння – за два квартали, які передують місяцю, який передує місяцю звернення;
• допомога на проживання ВПО. Доходи враховують за один квартал, який передує місяцю, який передує місяцю звернення;
• субсидія ВПО на оренду житла. Має значення сукупний дохід за два квартали, які передують місяцю, який передує місяцю звернення.

Нагадаємо, що раніше "Ми – Україна" розповідав, скільки стажу потрібно для виходу на пенсію та що в ньому враховують.