Платна підписка для батьків школярів стала неприємною несподіванкою для користувачів електронного щоденника "Єдина школа". Що саме сталось та які вимоги до електронних щоденників? Розбирався "Ми – Україна".

Платна підписка: що трапилось?

48,99 грн на місяць – вартість підписки для батьків, яку запропонували у застосунку "Єдина школа" на початку нового навчального року.

"Плата законом не передбачена, - констатував голова фінансового комітету Верховної Ради Данило Гетманцев. - Але якщо порахувати на рік набігає непогана сума — у 2,2 млрд грн. В понеділок (8 вересня, - авт.) звернуся із запитом про автора і натхненника цієї дивовижної монетизації державної послуги. Але поки виглядає так, що заробити вирішив великий приватний оператор, на який до цього "підсадили" школи".

2,2 млрд грн на рік вочевидь орієнтовні розрахунки. 3,74 млн –кількість школярів у 2024-2025 навчальному році. В разі підписки 50 грн на місяць (заокруглена сума), як раз і виходить 2,199 млрд за повний календарний рік. Хоча далеко не усі заклади освіти на "Єдиній школі".

Гетманцев не радив батькам поспішати і платити. Закликала батьків не платити й освітня омбудсменка Надія Лещик. За її словами оплата має здійснюватися за рахунок місцевих бюджетів. Договори між громадами та приватними електронними щоденниками укладено, оплата проходить. Далі омбудсменка пообіцяла з'ясувати це питання.

В "Єдиній школі" пояснення вже дали. Ґрунтуються вони у першу чергу на публічному договорі від 28 серпня 2025 року. Як зазначив керівник проєкту "Єдина школа" Олексій Кошевець, в тому разі, якщо у закладу освіти немає ліцензії із проєктом, він залишиться безкоштовним для дітей. В цьому випадку для батьків це додатковий сервіс і тому платний.

"Якщо батьки хочуть мати доступ до зручних звітів, спілкування з учителями в месенджері, контролю домашніх завдань та інших можливостей — вони самі оформлюють підписку. Якщо батьки не хочуть користуватися цим сервісом — у них є 7 днів безкоштовно, щоб: створити щоденник для дитини; налаштувати розклад; потім скасувати підписку і залишитися у веб-версії чи користуватися дитячим додатком", - пояснив Кошевець.

За публічною офертою "Єдиної школи", послуги можуть бути в межах:

• меморандумів (договорів) про співробітництво з місцевими органами влади чи органами управління освіти
• всеукраїнських чи регіональних експериментів;
• в рамках договору оферти.

Якщо заклад освіти користується платформою в межах ліцензії або договору, не повинно бути вимоги щодо платної підписки для батьків, бо кошти сплачують місцеві бюджети. Про наявність ліцензії або договору треба питати у школі.

Проте доєднатися можна за договором оферти. Тоді для вчителів та дітей сервіс безоплатний, а для батьків за публічним договором– $0,99 на місяць.

8 вересня в "Єдиній школі" вказали, що платна підписка для батьків коштуватиме 39 грн на місяць, плюс комісія, якщо заклад освіти не має договорів з іншою системою. Там пояснили, що це підтримка для стабільної роботи, захисту даних та розвитку. Для дітей усе лишиться безкоштовним.

Які вимоги до електронних журналів в Україні?

В усіх офіційних роз'ясненнях у першу чергу йдеться про журнали. Він основа і його статус закріплено у законодавстві. Що ж до щоденників, електронних або паперових, то вони є похідними від журналів та про них немає згадок у нормативно-правових актах.

Електронний журнал в школі – це офіційний електронний документ та елемент ділової документації. Інструкцію з його ведення в школах в МОН затвердили у серпні 2022 року наказом 707.

В освітній інформаційній системі в електронному вигляді можна формувати:

• класний журнал для I–IV класів;
• класний журнал для V–XI (ХII) класів;
• журнал обліку пропущених і замінених уроків;
• журнали здобувачів освіти, які здобувають загальну середню освіту за індивідуальною формою;
• журнал факультативних та гурткових занять;
• журнал реєстрації інструктажів з питань охорони праці та безпеки життєдіяльності;
• особові справи здобувачів освіти;
• алфавітну книгу здобувачів освіти;
• особову справу педагогічного працівника;
• журнал реєстрації наказів руху здобувачів освіти;
• накази керівника з кадрових питань особового складу тимчасового зберігання (про відрядження, стягнення, надання щорічних оплачуваних відпусток та відпусток у зв’язку з навчанням);
• річний план роботи закладу освіти;
• розклад навчальних занять;
• свідоцтва досягнень здобувачів освіти тощо.

Перелік невичерпний. Виключно в інформаційній системі зберігати ділову документацію можна, якщо вона доступна для подальшого використання, дані та документи підписують електронним підписом.

"На сьогодні використання електронних журналів не є обов’язковим", - зазначили в МОН.

Тобто паперовий журнал або електронний – це вибір, щоправда роблять його не батьки. За законом про повну загальну середню освіту (ст. 38, п. 4), керівник школи, зокрема, зобов'язаний організовувати документообіг, бухгалтерський облік та звітність відповідно до законодавства.

Тож порядок діловодства у школі – за директором. Визначають потребу та обирають платформу для ведення на педраді. Керівник закладу освіти визначає відповідального за адміністрування.

Обрати можуть з-поміж існуючих освітніх інформаційних системи (ОІС) або модуль комплексу Автоматизований інформаційний комплекс освітнього менеджменту (АІКОМ). ОІС також може бути під'єднана до АІКОМ.

Про думку дітей та батьків в інструкції щодо діловодства не йдеться. Проте в МОН вказали, що їх не мають ні до чого примушувати.

"Вони можуть не використовувати електронну систему та не зобов'язані оплачувати послуги електронного щоденника, які їм не потрібні і не були замовлені ними", - вказали в міністерстві.

В електронній діловій документації закладів освіти використовують персональні дані учасників освітнього процесу. Як пояснили в офісі освітнього омбудсмена спільно із Українською Гельсінською спілкою з прав людини, батьки та законні представники дитини є суб'єктами персональних даних. За законом про захист персональних даних вони, зокрема, мають право:

• знати про джерела та місцезнаходження своїх даних;
• отримувати інформацію про умови надання доступу до них
• вмотивовано заперечувати проти обробки;
• пред'являти вмотивовану вимогу щодо зміни або знищення;
• відкликати згоду на обробку.

Тільки для внесення в АІКОМ та обробки даних у цьому комплексі не потрібна згода батьків. Якщо ж школа приєднується до комерційного проєкту, потрібна згода на обробку персональних даних повнолітніх здобувачів освіти або батьків/законних представників неповнолітніх здобувачів освіти. І є право цю згоду відкликати.

"Якщо батьки відмовилися від обробки персональних даних їхніх дітей у сервісах електронних журналів та щоденників, що належать комерційному суб’єкту господарювання чи громадській організації, то заклад освіти має застосовувати традиційні методи для контролю реалізації освітньої програми, фіксації результатів навчальних досягнень учнів, відвідування ними занять, – тобто паперовий журнал", - вказали у освітнього омбудсмена.

Що пропонують в якості альтернативи?

Є понад 15 приватних ОІС, як безоплатних та і платних, у тому числі частково. Донедавна був один державний електронний журнал на базі АІКОМ – E-Journal. З вересня 2025 року модулі журналів та щоденників у ньому вивели з експлуатації, запроваджуючи натомість додаток "Мрія".

Приватним системам не заборонено стягувати плату за послуги. Держава в урядовій постанова 1255 висуває вимоги щодо їхньої структури, захисту даних та можливостей у тому разі, якщо ОІС приєднуються до АІКОМ, але не щодо підписок. "Мрія" ж є додатком, користування яким надається на безоплатній основі – це пряма вимога порядку про нього.

В МОН вказали, що жодну школу не зобов'язують приєднуватися до якоїсь системи, державної або комерційної, але "Мрію" пропонують в якості альтернативи.

Обрати "Мрію", як і комерційну ОІС, батьки та діти самі не можуть. Вирішують, чи приєднуватись до системи, самі заклади освіти:

• треба провести педраду і ухвалити рішення про приєднання;
• необхідно заповнити форму, заяву-приєднання, на сайті і буде зворотній зв'язок із роз'ясненням функціоналу;
• адміністрація школи авторизує та активує заклад у "Мрії" та після цього можна підключати користувачів: вчителів, учнів, батьків.

Вже після того, як школа приєднається до "Мрії":

• вчителі на порталі можуть авторизуватися за допомогою BankID НБУ, Дія.Підпис або електронного підпису;
• батьки або законні представники можуть авторизуватися за допомогою BankID або Дія.Підпис. На той випадок, якщо немає можливості ними скористатися, інші способи не передбачені;
• діти авторизуються у застосунку до появи QR-коду, який має відсканувати або хтось з батьків, або класний керівник чи керівниця для завершення авторизації.

Обіцяний державою функціонал "Мрії":

• для вчителів: журнал, розклад, домашні завдання, навчальні плани, контент, чати;
• для батьків: контент, чати, позашкілля, розклад, результати;
• для учнів: позашкілля, чати, контент, план дня, результати, Мрія ID.

З понад 12 тис. шкіл, зараз до "Мрії" приєдналися 2 тис. "Ми – Україна" раніше розповідав про цей освітній додаток та його можливості.