До 31 березня дійсне бронювання, оформлене за старим порядком. Як бронюють та перебронюють працівників за новими правилами? Розбирався "Ми – Україна".

Який строк перебронювання та бронювання?

З 1 грудня порядки бронювання працівників та визначення підприємств критично важливими виклали в новій редакції.

Органи влади та адміністрації зобов'язали ухвалити нові галузеві та регіональні критерії критичності підприємств. Самі підприємства зобов'язали бронювати працівників лише через "Дію".

Строк дії відстрочок, виданих до 1 грудня 2024 р. і чинних на цю дату, продовжили спочатку до 28 лютого, а потім до 31 березня 2025 р.

Стандартний термін бронювання в "Дії"– 72 години для переведення заброньованих працівників на спеціальний військовий облік. 18 січня запровадили "швидке бронювання" для критичних підприємств, тобто без урахування цих строків. Спочатку воно діяло до 1 березня, а потім його продовжили до 1 квітня. Тобто з початку наступного місяця при бронюванні діятиме стандартний строк – 72 години, протягом якого працівники в разі перебронювання не матимуть відстрочки.

Який строк дії броні?

Відстрочки, які оформлені за оновленим порядком 76 після 1 грудня, діють на строк, який залежить від того, який статус у підприємства:

• до 12 місяців – працівників підприємств, установ, організацій, які визнані критично важливими для економіки чи життєдіяльності в особливий період, працівники операторів протимінної діяльності;
• на строк дії договору чи контракту – працівників підприємств, критично важливих для забезпечення ЗСУ, спецустанов ООН, міжнародних судових органів, міжнародних та неурядових організацій та установ, членом яких є Україна відповідно до міжнародних договорів;
• на строк проведення мобілізації – працівників та службовців органів держвлади, держорганів, органів місцевого самоврядування, правоохоронних органів.

Окрім порядку бронювання №76, є ще один – №45, за переліком посад і професій в органах державної влади, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, яким встановлено мобілізаційні завдання (замовлення). Він для службового користування, його немає у відкритому доступі.

У листі Мінекономіки від 21 березня вказано, що відстрочки за порядком №45 діють на той строк, на який надані. Якщо їх надали до 1 грудня 2024 р., то перебронювати працівників не треба.

Проте начальник відділу військового обліку та бронювання сектору мобілізаційно-оборонної роботи Миколаївського обласного ТЦК та СП підполковник Олег Чуб сказав в ефірі "Ми – Україна", що у порядку №45 відбулися зміни.

"Документальне оформлення бронювання військовозобов'язаних здійснюється лише тоді, коли підприємство почало виконувати мобілізаційне завдання, - зазначив Чуб, - Тобто якщо підприємство не почало виконання мобілізаційного завдання, документальне оформлення бронювання не здійснюється і працівники таких підприємств на спеціальний облік не переводяться".

Як підприємство оформлює статус критичного?

З 1 грудня 2024 р. бронюють та перебронюють своїх працівників лише засобами порталу "Дія". Щоб стати критичним для економіки, підприємство має відповідати двом обов'язковим критеріям та ще мінімум одному з вказаних у порядку №76.

Обов'язкові критерії. Їх два – розмір середньої зарплати на підприємстві не нижче 20 000 грн (два з половиною розміри мінімальної зарплати) та відсутність боргів зі сплати податків та ЄСВ.

Щодо розрахунку середньої зарплати на підприємстві спочатку хотіли брати до уваги останній календарний квартал, але з 5 березня рахують за останній календарний місяць.

В Мінекономіки у листі рекомендували такий спосіб підрахунку середньої ЗП: суму нарахованої ЗП, оплати перших п'яти днів непрацездатності, допомоги по тимчасовій непрацездатності треба поділити на кількість застрахованих працівників.

Вимога про середню зарплату 20 000 грн за останній місяць не стосується:

• державних та комунальних підприємств;
• господарських товариств, більше 50% акцій яких у державній чи комунальній власності, державних та комунальних господарських товариств;
• операторів газорозподільних систем, які виконують критично важливі функції.

Критерії критичності підприємства на вибір:

• сплата податків протягом року на суму понад 1,5 млн євро;
• сума надходжень в інвалюті протягом року понад 32 млн євро;
• присутність в переліку стратегічних об'єктів держвласності;
• резидентство Дія. Сіті;
• мобільний оператор з чистим доходом понад 200 млн грн або оператор фіксованого зв'язку із доходом понад 20 млн грн;
• важливе значення для економіки та потреб тергромади – відповідність галузевим чи регіональним критеріям.

З 31 березня статус критичності, якщо його оформлювали за старими галузевими та регіональними критеріями, анулюють і не буде можливості забронювати та перебронювати працівників. Щоб його підтвердити, треба звернутися до профільного міністерства чи держоргана або до обладміністрації. Вони до 31 березня мали оновити та оновили критерії.

Як пояснили у Мінекономіки, підприємству, щоб отримати статус, треба:

• визначити профільний орган;
• подати туди документи – фінансові звіти, довідки про зарплату та податкову дисципліну;
• подати заявку та чекати на рішення, яке за порядком мають ухвалити у строк до 10 робочих днів.

Профільний орган має внести підприємство до єдиного переліку, який веде Мінекономіки, і це дає можливість бронювати працівників. Після оновлення підприємствам, як пояснили "Дії", треба перевірити, чи в перелік внесли актуальні реквізити наказу про критичність за новими критеріями. Це можна зробити на порталі "Дія" на першому ж етапі оформлення броні: будуть дані про компанію та статус її критичності.

Перебронювання та бронювання тільки в "Дії"

Перебронювання. Оскільки до 31 березня чинною є бронь, надана за старими правилами, спочатку її треба анулювати. До 5 березня анулювати відстрочки можна було раз на місяць, але з цієї дати – кожні 5 днів. Тобто кожні п'ять днів критично важливе підприємство може перебронювати працівників.

Що анулювати бронь, треба:

• авторизуватися в "Дії" з електронним підписом юрособи;
• подати заяву з даними працівників, яким треба анулювати бронь;
• підписати заяву та чекати на сповіщення про статус.

Після ануляції, треба бронювати працівників знову.

Бронювання:

• авторизація на порталі "Дія" за допомогою підпису;
• обрати опцію "Подати заяву" в розділах "Бізнесу" та "Бронювання";
• вказати дані про працівників, які підлягають бронюванню;
• перевірити заяву та поставити електронний підпис.

Далі треба чекати на обробку заяви. Термін переведення заброньованих працівників на спецоблік з 1 квітня становить 72 години. Без урахування цього строку переводитимуть на спецоблік заброньованих в державних органах, Національній поліції, НАБУ, ДБР, органах прокуратури, БЕБ, ДСНС, кримінально-виконавчій службі, Службі судової охорони, судах, установах системи правосуддя, органах досудового розслідування, на штатних посадах патронатних служб.

Скільки працівників можна забронювати?

Всіх військовозобов'язаних бронюють у таких випадках:

• держпосадовці категорії "А";
• штатні працівники патронатних служб;
• держпосадовці категорії "Б", які тимчасово виконують обов'язки за вакантною посадою категорії "А";
• голови обласних, районних рад, сільські, селищні, міські голови;
• кінцеві бенефіціарні власники критичних підприємства, які не є їхніми працівниками;
• члени наглядових рад стратегічних об'єктів з доходом чи вартістю чистих активів понад 200 млн грн на рік. Або якщо це особливо важливе для економіки підприємство з активами понад 2 млрд грн чи доходом понад 1,5 млрд грн;
• працівники критично важливих підприємств у сфері ОПК за визначенням Мінстратегпрому;
• працівники спецустанов ООН, дипустанов в Україні, представництв міжнародних організацій, які критично важливі, міжнародних судових органів, міжнародних та неурядових організацій та установ, створених за міжнародними договорами;
• працівники критично важливих установ у складі яких є штатні збірні команди з переліку Мінмолодьспорту;
• працівники критично важливих установ ПЕК та їхніх підрядників, які працюють на безперебійну роботу об'єднаної енергетичної системи та ГТС з переліку Міненерго;
• працівники комунікаційних критично важливих підприємств та підприємств у сфері цифровізації, визначених Мінцифри, склад аварійно-відновлювальних бригад, які відновлюють комунікації під час знеструмлень в Дніпропетровській, Донецькій, Запорізькій, Київській, Луганській, Миколаївській, Одеській, Полтавській, Сумській, Харківській, Херсонській, Чернігівській областях та у Києві;
• будівельні бригади провайдерів, які встановлюють xPON-мережі та запланували будівництва щонайменше на календарний рік, операторів, які будують енергостійкі мережі на автошляхах і національних дорогах. Цю категорію додали з 6 березня;
• протезисти-ортезисти, техніки-протезисти-ортезисти, інженери-технологи-протезисти, інженери-протезисти, механіки протезно-ортопедичних виробів, якщо протягом останніх трьох місяців виконували не менше 50% норми робочого часу;
• священники за переліком посад, затвердженим Держслужбою з етнополітики та свободи совісті. Цей пункт додали 28 грудня минулого року;
• медики державних та комунальних медзакладів, закладів та установ судово-медичної та судово-психіатричної експертиз, центрів крові, якщо це основна робота. Пункт чинний з 18 січня;
• прокурори САП. Пункт також чинний з 18 січня.

50% військовозобов'язаних бронюють, якщо вони:

• держслужбовці категорій "Б", "В";
• правоохоронці;
• працівники органів місцевого самоврядування;
• працівники критично важливих підприємств;
• працівники постійних представництв іноземних компаній та організацій (крім іноземних медіа). В іноземних медіа, якщо кількість військовозобов'язаних менше 15, тоді бронюють усіх, якщо більше 15, тоді 15 військовозобов'язаних та ще не більше половини від кількості, яка перевищує 15 осіб;
• працівників Товариства Червоного Хреста України та інших гуманітарних неурядових установ, які втілюють проєкти за іноземні кошти.

В окремих випадках квоту можуть збільшити.

Проте окрім квот на бронювання, треба враховувати, яких саме працівників взагалі треба включати у списки військовозобов'язаних, щоб вирахувати ліміт, та яких працівників взагалі можна бронювати.

Яких працівників можна забронювати?

Списки військовозобов'язаних. В списках військовозобов'язаних не враховують:

• жінок, які є військовозобов'язаними;
• держпосадовців категорії "А";
• штатних працівників патронатних служб;
• держпосадовців категорії "Б", які тимчасово виконують обов'язки за вакантною посадою категорії "А";
• голів обласних, районних рад, сільських, селищних, міських голів;
• кінцевих бенефіціарних власників критичних підприємства, які не є їхніми працівниками;

Також у списки не включають:

• призовників;
• виключених з військового обліку;
• тих, то не підлягає призову під час мобілізації – має право на відстрочку за ст. 23 закону про мобпідготовку та мобілізацію.

З 5 березня до списків військовозобов'язаних мають враховувати тих працівників, яких мобілізували після 18 травня 2024 року.

Кого можна забронювати? Бронюють військовозобов'язаних незалежно від військового звання, віку, військово-облікової спеціальності, як пояснили у Міноборони, навіть якщо ВОС дефіцитна. Але й до них висувають вимоги.

Зарплата. ЗП 20 000 грн має бути нарахована військовозобов'язаному протягом дії відстрочки. Подаючи заяву в "Дії" треба задекларувати, що надалі зарплата буде саме такою.

Облік. Для автоматичного бронювання, а лиш таке передбачене, працівник має одночасно: перебувати на військовому обліку, мати уточнені персональні дані, навіть якщо несвоєчасно, бути у трудових відносинах (договір або контракт) з роботодавцем, не бути у розшуку ТЦК.

Непрацевлаштованого працівника чи того, якого немає в реєстрі "Оберіг" забронювати не вийде. Якщо ж і працевлаштований, і на обліку стоїть, а при поданні списків працівника в переліку на бронювання немає, можна заповнити форму про проблему. В Мінцифри будуть перевіряти дані разом із Пенсійним фондом щодо працевлаштування та в реєстрі військовозобов'язаних. Про результати обіцяють відповісти в електронному листі.

У заброньованого відстрочка має відобразитися у Резерв+ та не передбачено окреме її оформлення у ТЦК.

Нагадаємо, що раніше "Ми – Україна" розповідав, кого можуть і не можуть відправляти на ВЛК.